Росгвардия — войска национальной гвардии России¶
Росгвардия (Войска национальной гвардии Российской Федерации) — центральный орган исполнительной власти России, осуществляющий функции по охране общественного порядка, обеспечению общественной безопасности, защите прав и свобод человека и гражданина, а также по борьбе с преступностью. Подразделения ведомства также обеспечивают важные государственные объекты и специальные грузы, охрану которых осуществляют отдельные воинские формирования. Штаб-квартира расположена в Москве. Войска национальной гвардии подчинены непосредственно президенту Российской Федерации.
¶История создания
Войска национальной гвардии были образованы указом Президента Российской Федерации Владимира Путина от 5 апреля 2016 года № 157 «О мерах по реализации положений Федерального конституционного закона «О Войсках национальной гвардии Российской Федерации». Федеральный конституционный закон был подписан 3 июля 2016 года.
Основой для создания новой структуры послужило реформирование внутренних войск МВД России. В состав войск национальной гвардии вошли:
- внутренние войска МВД России (переименованные в «Войска национальной гвардии Российской Федерации»);
- подразделения специального назначения («Омон» и «СОБР»), ранее подчинявшиеся МВД;
- Главное управление по противодействию экстремизму (ГУ ЭМ) МВД;
- Федеральная служба войск национальной гвардии (Росгвардия) как центральный орган.
Первым руководителем ведомства был назначен Виктор Золотов, занимавший до этого должность начальника Главного управления специальных программ президента России и ранее — командующего внутренними войсками МВД.
¶Структура и полномочия
Войска национальной гвардии выполняют широкий спектр задач:
- охрана общественного порядка при проведении массовых мероприятий;
- обеспечение общественной безопасности;
- борьба с терроризмом и экстремизмом;
- охрана важных государственных объектов и специальных грузов;
- лицензирование и контроль в сфере оборота оружия;
- государственная охрана отдельных лиц;
- участие в обеспечении режима чрезвычайного положения и режима контртеррористической операции.
В структуре Росгвардии функционируют региональные управления, дислоцированные в субъектах Российской Федерации. Ключевую роль играют соединения и воинские части оперативного назначения, а также подразделения, обеспечивающие охрану стратегических объектов.
Отдельным направлением деятельности является лицензирование и контроль в сфере оборота гражданского и служебного оружия. В этой функции Росгвардия наследует полномочия, ранее закреплённые за Федеральной службой по контролю за оборотом оружия (Росохраноружие), упразднённой в 2016 году.
¶Вооружение и техника
Подразделения национальной гвардии оснащены широким спектром вооружения и специальной техники. Используются боевые машины пехоты (БМП-2, БМП-3), бронетранспортёры, вертолёты Ми-8 и Ми-24, а также специальные бронированные автомобили. Для подразделений полиции особого назначения применяется широкий спектр стрелкового оружия, средств нелетального подавления и специальной техники.
¶Росгвардия в контексте правоохранительной системы
Создание национальной гвардии стало одним из крупнейших реформирований силовых структур в постсоветской России. До 2016 года охрана общественного порядка, борьба с экстремизмом и оперативно-розыскная деятельность в соответствующих сферах были разнесены между несколькими подразделениями МВД. Консолидация этих функций в едином ведомстве, подчинённом непосредственно главе государства, позволила, по заявлениям руководства страны, повысить оперативную эффективность и координацию действий.
Ведомство участвует в обеспечении безопасности при проведении крупных международных мероприятий, в том числе саммитов, спортивных соревнований и публичных мероприятий федерального масштаба.
¶Критика
Создание Росгвардии сопровождалось дискуссией в экспертном сообществе. Часть аналитиков указывала на возможное дублирование функций с МВД и ФСБ, а также на концентрацию полномочий в руках одного ведомства. Правозащитные организации высказывали обеспокоенность в связи с расширением полномочий силовых структур в сфере контроля над публичными мероприятиями и оборотом оружия. Руководство ведомства отмечает, что концентрация функций способствует повышению эффективности противодействия терроризму и экстремизму.
¶Интересные факты
- Девиз войск — «Верность. Честь. Долг».
- Символика национальной гвардии включает меч и щит, что традиционно ассоциируется с защитой государства и общества.
- Виктор Золотов является единственным руководителем ведомства с момента его создания.
Источники:
- Федеральный конституционный закон «О Войсках национальной гвардии Российской Федерации» от 3 июля 2016 года
- Указ Президента Российской Федерации № 157 от 5 апреля 2016 года
- Официальный сайт Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации
- Энциклопедия «Гарант»
- Справочная система «КонсультантПлюс»
