Сенатские ведомости

«Сенатские ведомости» — первая официальная газета в истории Российской империи, издававшаяся Правительствующим Сенатом с 1809 по 1892 год. Являлась органом публикации законодательных актов, указов императора, решений Сената, а также официальных объявлений государственных учреждений. Играла ключевую роль в системе правового информирования подданных и чиновников Российской империи.

История

Предпосылки создания

До начала XIX века в России не существовало единого печатного органа для обнародования законов. Указы и манифесты публиковались в «Санкт-Петербургских ведомостях» (основаны в 1728 году), однако эта газета была ориентирована на общую аудиторию и не обеспечивала систематического и полного опубликования всех нормативных актов. С ростом государственного аппарата и усложнением законодательства возникла необходимость в специализированном издании, которое бы гарантировало официальное обнародование законов и придавало им юридическую силу.

Учреждение

«Сенатские ведомости» были учреждены указом императора Александра I от 15 (27) февраля 1809 года. Первый номер вышел 1 (13) марта 1809 года. Издание было поручено Первому департаменту Правительствующего Сената. Первым редактором стал обер-секретарь Сената Иван Петрович Соколов.

Развитие и реформы

Первоначально газета выходила два раза в неделю. С 1810 года периодичность увеличилась до трёх раз, а с 1816 года — до четырёх раз в неделю. В 1820-х годах тираж составлял около 600–800 экземпляров, распространявшихся по подписке среди губернских правлений, судов, военных штабов и частных лиц.

В 1830-е годы, в ходе кодификации законов под руководством Михаила Сперанского, значение «Сенатских ведомостей» возросло. Они стали основным источником для составления Полного собрания законов Российской империи. В 1838 году была введена обязательная подписка для всех губернских и уездных учреждений.

В 1860-х годах, после судебной реформы Александра II, объём публикуемых материалов значительно расширился: стали печататься решения кассационных департаментов Сената, объявления о торгах, конкурсах, вызовах наследников.

Прекращение издания

«Сенатские ведомости» выходили до 1892 года. 1 (13) января 1893 года они были преобразованы в «Правительственный вестник» — новое официальное издание, которое стало публиковать не только законодательные акты, но и правительственные распоряжения, отчёты министерств, международные договоры. «Правительственный вестник» издавался до 1917 года.

Содержание и структура

«Сенатские ведомости» состояли из двух основных разделов:

1. Официальная часть. Включала тексты высочайших манифестов, указов императора, решений Сената, циркуляров министерств, приговоры судебных органов. Публикация в этом разделе придавала акту юридическую силу — закон считался вступившим в силу с момента обнародования в «Сенатских ведомостях».

1. Часть неофициальная (объявления). Содержала объявления государственных учреждений и частных лиц, допущенные к публикации по разрешению Сената. К ним относились:

• вызовы наследников к открывшимся наследствам;
• объявления о пропавших без вести;
• уведомления о торгах и подрядах;
• сведения о банкротствах;
• объявления о розыске преступников;
• вызовы в суд.

Каждый номер имел порядковый номер, дату и гриф «Сенатские ведомости». Газета печаталась на русском языке, шрифтом гражданской азбуки. Формат — фолио (около 30×40 см), объём — от 4 до 16 страниц.

Значение и роль

Юридическое значение

«Сенатские ведомости» выполняли функцию официального обнародования законов. Согласно Своду законов Российской империи (издание 1832 года), закон вступал в силу только после его публикации в «Сенатских ведомостях» (за исключением случаев, когда в самом указе указывался иной срок). Это обеспечивало принцип гласности законодательства и возможность ознакомления с ним всех подданных.

Исторический источник

Для современной исторической науки «Сенатские ведомости» представляют собой ценный источник по истории государственного управления, законодательства, экономики и социальной жизни Российской империи первой половины — конца XIX века. В них содержится информация о кадровых назначениях, награждениях, судебных процессах, экономической деятельности (торги, подряды, банкротства), а также о демографических процессах (вызовы наследников, объявления о пропавших).

Влияние на периодическую печать

«Сенатские ведомости» стали образцом для создания официальных губернских ведомостей, которые начали издаваться в каждой губернии с 1838 года. Губернские ведомости копировали структуру «Сенатских ведомостей» — официальная часть и неофициальная часть с объявлениями. Таким образом, «Сенатские ведомости» заложили традицию официальной правительственной периодики в России.

Редакторы и издатели

На протяжении существования газеты её редакторами назначались обер-секретари Сената. Наиболее известные редакторы:

• Иван Петрович Соколов (1809–1817);
• Александр Иванович Красовский (1817–1830);
• Пётр Иванович Дегай (1830–1846);
• Михаил Николаевич Катков (1846–1852) — впоследствии известный публицист и издатель «Московских ведомостей»;
• Николай Александрович Милютин (1852–1860).

Издателем газеты являлся Первый департамент Сената. Печать осуществлялась в Сенатской типографии, располагавшейся в здании Сената в Санкт-Петербурге (ныне — здание Конституционного суда РФ на Сенатской площади).

Интересные факты

• Первый номер «Сенатских ведомостей» вышел 1 марта 1809 года тиражом 300 экземпляров.
• В 1825 году, после восстания декабристов, в «Сенатских ведомостях» было опубликовано официальное сообщение о событиях 14 декабря и о начале следствия.
• В 1861 году в газете были напечатаны Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.
• С 1864 года в «Сенатских ведомостях» начали публиковаться решения кассационных департаментов Сената, что способствовало формированию единообразной судебной практики.
• В 1881 году, после убийства императора Александра II, в газете был опубликован манифест о вступлении на престол Александра III.
• Полный комплект «Сенатских ведомостей» (1809–1892) хранится в Российской государственной библиотеке и в Архиве Правительствующего Сената (Российский государственный исторический архив).

Критика

Современники отмечали, что «Сенатские ведомости» публиковались с задержкой — иногда указы выходили в свет через несколько недель после их подписания императором. Это снижало оперативность правового информирования. Кроме того, газета имела ограниченный тираж и была малодоступна для широких слоёв населения, что противоречило принципу гласности. Некоторые критики указывали на недостаточную систематизацию публикуемых материалов — указы печатались в хронологическом порядке без тематической группировки, что затрудняло их поиск.

Источники

• Свод законов Российской империи. Издание 1832 года. Том I, часть I.
• Полное собрание законов Российской империи. Собрание первое. Том XXX. № 23456.
• «Сенатские ведомости» (1809–1892). Комплекты номеров.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Том XXIX. — СПб., 1900. — Статья «Сенатские ведомости».
• Лисовский Н. М. Русская периодическая печать 1703–1900 гг. — СПб., 1901.
• История Правительствующего Сената за двести лет. 1711–1911. — СПб., 1911. — Том IV.
• Ефимов А. В. Официальная периодическая печать в России XIX века. — М., 1985.