Сложение полномочий председателя ТСЖ¶

Сложение полномочий председателя ТСЖ — процедура прекращения полномочий руководителя товарищества собственников жилья, регулируемая главой 13 Жилищного кодекса РФ (статьи 149–152). Полномочия председателя могут быть прекращены досрочно по решению общего собрания членов ТСЖ, по собственному желанию, а также в иных случаях, предусмотренных уставом и законодательством.

¶Правовая основа

ТСЖ — некоммерческая организация, созданная собственниками помещений в многоквартирном доме для управления общим имуществом. Председатель правления ТСЖ избирается общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом (обычно 2 года, но не более 5 лет — статья 149 ЖК РФ). Председатель действует от имени ТСЖ без доверенности, руководит работой правления, подписывает документы.

Основные нормативные акты, регулирующие процедуру:

• Жилищный кодекс РФ (глава 13, статьи 144–152);
• Гражданский кодекс РФ (статьи 65.1, 182 — о представительстве и полномочиях);
• Устав конкретного ТСЖ, который может предусматривать дополнительные основания и порядок сложения полномочий.

¶Основания прекращения полномочий

¶По решению общего собрания

Общее собрание членов ТСЖ вправе в любой момент досрочно прекратить полномочия председателя и избрать нового. Для этого необходимо принять соответствующее решение на законно созванном общем собрании. Статья 150 ЖК РФ относит досрочное прекращение полномочий правления к исключительной компетенции общего собрания.

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 % членов ТСЖ (при отсутствии кворума — более 50 % от числа присутствующих, в зависимости от порядка, установленного уставом). При этом устав может предусматривать более высокий порог.

¶По собственному желанию

Председатель вправе подать заявление о сложении полномочий по собственной инициативе. Заявление адресуется общему собранию членов ТСЖ и подаётся в письменной форме. С момента принятия общим собранием решения о принятии заявления полномочия прекращаются. До принятия решения председатель продолжает исполнять обязанности.

¶По иным основаниям

К иным основаниям относятся:

• истечение срока, на который избран председатель;
• утрата членства в ТСЖ (например, продажа всех принадлежащих лицу помещений);
• смерть председателя;
• признание председателя недееспособным или ограниченно дееспособным;
• банкротство ТСЖ и ликвидация товарищества;
• судебное решение, принятое по иску членов ТСЖ или иных заинтересованных лиц.

¶Порядок сложения полномочий

¶Созыв общего собрания

Инициаторами общего собрания могут выступать члены правления, ревизионная комиссия, а также члены ТСЖ, обладающие совокупно не менее 10 % голосов (при отсутствии иного в уставе). Собрание созывается в порядке, установленном статьёй 146 ЖК РФ: письменное уведомление каждого члена ТСЖ не менее чем за 10 дней до даты проведения.

¶Проведение и голосование

Общее собрание проводится в очной, заочной или очно-заочной форме. Голосование по вопросу досрочного прекращения полномочий председателя проводится открыто, если иное не предусмотрено уставом. По итогам голосования составляется протокол общего собрания, в котором фиксируются:

• дата, место и форма проведения собрания;
• повестка дня;
• количество проголосовавших «за», «против», «воздержавшихся»;
• принятое решение.

Протокол подписывается председателем и секретарем собрания. С этого момента полномочия председателя считаются прекращёнными.

¶Передача дел

Прекращённый в полномочиях председатель обязан передать документы ТСЖ, печать (при наличии), материальные ценности и доступы к банковским счетам новому председателю или иному уполномоченному лицу. Отказ от передачи может быть обжалован в судебном порядке.

¶Особенности сложения полномочий

¶При отсутствии иных кандидатов

Если общее собрание прекратило полномочия председателя, но не избрало нового, обязанности председателя временно исполняет один из членов правления, определённый решением собрания. Если правление не сформировано, функции по управлению ТСЖ переходят к общему собранию.

¶Роль ревизионной комиссии

Ревизионная комиссия ТСЖ (ревизор) вправе инициировать досрочное прекращение полномочий при выявлении нарушений финансовой дисциплины, нецелевого расходования средств или иных злоупотреблений. По результатам ревизии комиссия вносит предложение на рассмотрение общего собрания.

¶Обжалование решений

Решение общего собрания о досрочном прекращении полномочий может быть оспорено в судебном порядке как самим бывшим председателем, так и иными членами ТСЖ. Основаниями для отмены решения могут служить нарушение процедуры созыва собрания, отсутствие кворума, нарушение порядка голосования.

¶Судебная практика

Суды подтверждают, что полномочия председателя ТСЖ прекращаются исключительно по решению общего собрания, а не по решению правления или отдельных членов товарищества. Самовольное «отстранение» председателя без проведения общего собрания является недействительным. При этом суды также указывают, что председатель не вправе отказаться от сложения полномочий, если решение общего собрания принято в установленном порядке.

¶Источники

• Жилищный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ)
• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая и четвёртая)
• Постановление Пленума ВС РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ»
• Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме»