Открыть сервис

Совет Министров КБАССР

Совет Министров Кабардино-Балкарской Автономной Советской Социалистической Республики (Совет Министров КБАССР) — высший исполнительный и распорядительный орган государственной власти Кабардино-Балкарской АССР в период с 1946 по 1991 год. Являлся правительством республики, подотчётным Верховному Совету КБАССР, а в период между его сессиями — Президиуму Верховного Совета. Совет Министров осуществлял руководство народным хозяйством, социально-культурным строительством, обеспечивал государственную безопасность и законность на территории республики.

История

Предшественники

До образования Совета Министров высшим исполнительным органом в КБАССР являлся Совет Народных Комиссаров (СНК) КБАССР. Он был сформирован после преобразования Кабардино-Балкарской автономной области в автономную республику в 1936 году. Первым председателем СНК КБАССР стал Калмыков Бетал Эдыкович. СНК действовал до 1946 года, когда в соответствии с указом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1946 года «О преобразовании Советов Народных Комиссаров союзных и автономных республик в Советы Министров» был переименован в Совет Министров КБАССР.

Период 1946–1991 годов

Совет Министров КБАССР функционировал в условиях централизованной плановой экономики и руководящей роли Коммунистической партии Советского Союза (КПСС). Его деятельность была направлена на выполнение решений съездов КПСС, Верховного Совета СССР и Верховного Совета КБАССР. В разные годы правительство республики занималось восстановлением народного хозяйства после Великой Отечественной войны, индустриализацией, развитием сельского хозяйства, строительством промышленных объектов и социальной инфраструктуры.

В 1957 году, после возвращения балкарского народа из депортации и восстановления Кабардино-Балкарской АССР, Совет Министров был реорганизован. В его состав вошли представители всех национальностей республики.

В 1978 году, с принятием новой Конституции КБАССР, статус и полномочия Совета Министров были закреплены на конституционном уровне. Он формировался Верховным Советом КБАССР и состоял из председателя, его заместителей, министров, председателей государственных комитетов и руководителей других республиканских органов управления.

Упразднение

Совет Министров КБАССР прекратил своё существование в 1991 году в связи с распадом СССР и изменением политической системы. В сентябре 1991 года Верховный Совет КБАССР принял решение о преобразовании Кабардино-Балкарской АССР в Кабардино-Балкарскую Республику (КБР). Высшим исполнительным органом власти стал Кабинет Министров КБР, а затем — Правительство Кабардино-Балкарской Республики.

Состав и структура

Совет Министров КБАССР формировался Верховным Советом республики. В его состав входили:

  • Председатель Совета Министров — глава правительства, назначаемый Верховным Советом.
  • Заместители Председателя — курировали отдельные блоки вопросов (промышленность, сельское хозяйство, социальная сфера).
  • Министры — руководители республиканских министерств (например, министерства сельского хозяйства, финансов, просвещения, здравоохранения, внутренних дел).
  • Председатели государственных комитетов — руководители республиканских комитетов (например, Госплана, Комитета по делам строительства, Комитета по телевидению и радиовещанию).
  • Руководители других республиканских органов — например, начальники управлений, действовавших на правах министерств.

Структура Совета Министров была подчинена общесоюзной и республиканской номенклатуре. Многие министерства и ведомства имели двойное подчинение: с одной стороны — соответствующему союзно-республиканскому министерству СССР, с другой — Совету Министров КБАССР.

Основные министерства и ведомства (на 1980-е годы)

Полномочия и функции

Совет Министров КБАССР обладал широкими полномочиями в сфере управления экономикой, социальной сферой и культурой. Основные функции включали:

  • Обеспечение выполнения планов экономического и социального развития республики. Правительство разрабатывало и представляло Верховному Совету проекты пятилетних и годовых планов, а также отчёты об их выполнении.
  • Руководство отраслями народного хозяйства — промышленностью, сельским хозяйством, транспортом, связью, строительством.
  • Управление социальной сферой — образованием, здравоохранением, культурой, социальным обеспечением.
  • Охрана государственного порядка и прав граждан — обеспечение законности, борьба с преступностью, руководство органами внутренних дел.
  • Управление государственным бюджетом — разработка и исполнение республиканского бюджета, контроль за финансовой дисциплиной.
  • Осуществление внешнеэкономических связей — в рамках полномочий, делегированных союзным центром.

Совет Министров был подотчётен Верховному Совету КБАССР и нёс перед ним ответственность за свою деятельность. В период между сессиями Верховного Совета он отчитывался перед его Президиумом.

Председатели Совета Министров КБАССР

Должность председателя правительства республики в разные годы занимали:

  • Калмыков Бетал Эдыкович (1946–1951) — до переименования был председателем СНК.
  • Уянаев Хасанби Хажмуратович (1951–1956)
  • Баксов Хажмурат Исхакович (1956–1960)
  • Куготов Ахмед Ахмедович (1960–1964)
  • Тхакушинов Ахмед Асланбекович (1964–1975)
  • Карданов Ахмед Хажмуратович (1975–1985)
  • Коков Валерий Мухамедович (1985–1990)
  • Курашинов Анатолий Хамидович (1990–1991)

Значение

Совет Министров КБАССР сыграл ключевую роль в социально-экономическом развитии Кабардино-Балкарии в советский период. Под его руководством были построены крупные промышленные предприятия (Тырныаузский вольфрамо-молибденовый комбинат, Нальчикский гидрометаллургический завод, заводы «Телемеханика» и «Севкавэлектронмаш»), развивалось сельское хозяйство (зерноводство, садоводство, виноградарство, животноводство), создавалась современная социальная инфраструктура (школы, больницы, дома культуры, спортивные сооружения).

Правительство республики также занималось вопросами национально-культурного развития, поддерживая кабардинский и балкарский языки, литературу и искусство. В то же время его деятельность была ограничена рамками административно-командной системы и жёсткой централизации, характерной для СССР.

Критика

В постсоветский период деятельность Совета Министров КБАССР подвергалась критике за:

  • Чрезмерную бюрократизацию и зависимость от решений партийных органов.
  • Неэффективное управление в условиях плановой экономики, приводившее к дефициту товаров и услуг.
  • Подавление инакомыслия и контроль над общественной жизнью, осуществлявшийся через подведомственные органы (КГБ, МВД).
  • Экологические проблемы, связанные с деятельностью промышленных предприятий (например, загрязнение рек и почв в зоне Тырныаузского комбината).

Источники

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →