Целевой инструктаж по охране труда на высоте¶
Целевой инструктаж по охране труда перед проведением работ на высоте — обязательный организационно-правовой процедура, проводимая работодателем перед началом выполнения работ на высоте с целью доведения до сведения работников требований безопасности, опасных и вредных производственных факторов и безопасных методов выполнения работ. Порядок проведения инструктажей на высоте регулируется Правилами по охране труда при работе на высоте, утверждёнными приказом Минтруда России от 16 ноября 2020 года № 782н.
¶Кто имеет право проводить целевой инструктаж
Согласно разделу IV Правил 782н, целевой инструктаж перед работами на высоте проводит непосредственный руководитель работ (мастер, прораб, начальник участка, иное должностное лицо), назначенное приказом работодателя. Инструктаж проводится непосредственно на месте проведения работ (или непосредственно перед выходом на место работ) и оформляется в журнале регистрации инструктажей.
Ключевые требования к лицу, проводящему инструктаж:
- Назначение приказом. Работодатель издаёт приказ, в котором указываются конкретные должностные лица, уполномоченные проводить целевой инструктаж, а также перечень видов работ, по которым они уполномочены.
- Прохождение обучения. Лицо, проводящее инструктаж, должно иметь действующее удостоверение о прохождении обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда в объёме, соответствующем объёму обучения по профессии или виду работ (для работ на высоте — не реже одного раза в три года).
- Знание требований безопасности. Инструктирующее лицо обязано знать требования безопасности конкретного вида работ на высоте, инструкции по охране труда, проект производства работ (ППР) или план производства работ (ППР), технологические карты.
¶Виды инструктажей на высоте
Правила 782н предусматривают следующие виды инструктажей:
| Вид инструктажа | Когда проводится | Кто проводит |
|---|---|---|
| Вводный | При приёме на работу | Специалист по охране труда |
| Первичный на рабочем месте | До начала самостоятельной работы | Непосредственный руководитель работ |
| Повторный | Не реже одного раза в 6 месяцев | Непосредственный руководитель работ |
| Внеплановый | При изменении требований охраны труда, после несчастного случая, по требованию Роструда и иных органов | Непосредственный руководитель работ |
| Целевой | Перед началом работ на высоте, локализацией аварии, иными работами с повышенной опасностью | Непосредственный руководитель работ |
Целевой инструктаж на высоте проводится в случаях, в частности: при выполнении разовых работ; при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф; при производстве работ, на которые оформлены наряд-допуск, разрешение и иные специальные документы; при проведении экскурсий на объектах с высотными работами.
¶Порядок проведения
Целевой инструктаж проводится по программе, разработанной и утверждённой работодателем с учётом специфики производства работ. Инструктируемому доводятся:
- Перечень опасных и вредных производственных факторов, характерных для данного вида работ на высоте.
- Требования безопасности при подготовке рабочего места, использовании средств индивидуальной и коллективной защиты, систем обеспечения безопасности работ на высоте (страховочных привязей, стационарных и передвижных систем, ловителей падения и др.).
- Порядок действий при возникновении аварийных и опасных ситуаций, в том числе при падении работника, обрыве страховочной системы, порыве ветра свыше допустимых значений.
- Средства связи и спасения при работах на высоте.
По завершении инструктажа проводится устная проверка усвоения работником требований безопасности. Результаты оформляются в журнале регистрации целевых инструктажей с подписями инструктируемого и инструктирующего.
¶Ответственность и контроль
Контроль за соблюдением порядка проведения инструктажей осуществляется службой охраны труда работодателя, а также государственным инспектором труда при проведении плановых и внеплановых проверок. Нарушение порядка проведения инструктажей является основанием для привлечения виновных должностных лиц к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда), что влечёт наложение штрафа на должностных лиц в размере от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
¶Особенности для отдельных категорий работ
Для работ на высоте от 1,8 м до 5 м, выполняемых с использованием лестниц и стремянок, требования к инструктажу сохраняются, однако перечень вопросов может быть сокращён с учётом простоты и низкого риска работ. Для работ на высоте свыше 5 м, а также работ, связанных с подъёмом на опоры линий электропередачи, монтажом конструкций, инструктаж проводится с полным объёмом вопросов, включая проверку готовности систем обеспечения безопасности работ на высоте (СОБР).
Для работников, впервые приступающих к работам на высоте, помимо целевого инструктажа, необходимо наличие действующего удостоверения о допуске к работам на высоте, выдаваемого после прохождения обучения и сдачи экзамена в учебном центре, аккредитованном в установленном порядке.
Источники:
- Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте»
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 5.27.1