Центр Картера

Центр Картера — это некоммерческая, неправительственная организация, занимающаяся продвижением демократии, разрешением конфликтов, защитой прав человека и борьбой с инфекционными заболеваниями в развивающихся странах. Штаб-квартира организации расположена в Атланте, штат Джорджия, США. Центр был основан в 1982 году бывшим президентом США Джимми Картером и его супругой Розалин Картер в партнерстве с Университетом Эмори. Основная миссия организации формулируется как «содействие миру, борьба с болезнями и построение надежды».

История

Основание

Идея создания Центра возникла у Джимми Картера вскоре после его поражения на президентских выборах 1980 года. Картер стремился создать институт, который позволил бы ему продолжать заниматься вопросами международной политики и гуманитарной деятельности, не будучи связанным государственными ограничениями. В 1982 году при поддержке Университета Эмори был основан Центр Картера. Первоначально организация занималась преимущественно наблюдением за выборами и посредничеством в конфликтах.

Развитие и ключевые вехи

В 1986 году Центр начал программу по ликвидации болезни Гвинейского червя (дракункулеза), которая стала одной из самых успешных инициатив организации. К 2020-м годам число случаев заболевания сократилось с 3,5 миллионов в год до нескольких десятков.

В 1994 году Центр сыграл ключевую роль в переговорах, приведших к мирному соглашению между Северной Кореей и США, а также в посредничестве в конфликтах в Судане и Эфиопии. В 2002 году Джимми Картер был удостоен Нобелевской премии мира за «десятилетия неустанных усилий по поиску мирных решений международных конфликтов, продвижению демократии и прав человека, а также содействию экономическому и социальному развитию». В своей Нобелевской лекции Картер подчеркнул, что Центр является инструментом реализации этих целей.

Структура и управление

Центр Картера управляется Советом попечителей, в который входят видные общественные и политические деятели, бизнесмены и ученые. Президентом Центра является Джейсон Картер (сын Джимми Картера), а председателем Совета — сам Джимми Картер (до своей смерти в 2024 году). Организация имеет статус 501(c)(3) в США, что освобождает её от налогов и позволяет принимать пожертвования.

Основные направления деятельности

Миротворчество и разрешение конфликтов

Центр Картера занимается посредничеством в региональных конфликтах, мониторингом соблюдения мирных соглашений и содействием диалогу между враждующими сторонами. Организация работала в Судане, Эфиопии, Либерии, Непале, на Ближнем Востоке и в других регионах. Особое внимание уделяется предотвращению конфликтов на почве этнических и религиозных различий.

Наблюдение за выборами

Центр является одним из ведущих международных организаций по наблюдению за выборами. С 1989 года его миссии наблюдали за более чем 110 выборами в 39 странах мира. Организация не только фиксирует нарушения, но и оказывает техническую помощь избирательным комиссиям, разрабатывает рекомендации по совершенствованию избирательного законодательства. Критики, в том числе в России, отмечали, что наблюдение Центра за выборами в ряде стран (например, в Венесуэле или на Украине) часто сопровождалось политически окрашенными заявлениями, что ставило под сомнение его нейтральность.

Защита прав человека

Центр Картера активно выступает против нарушений прав человека, включая политические репрессии, пытки, дискриминацию и ограничение свободы слова. Организация публикует доклады, проводит кампании и оказывает поддержку правозащитникам. В 2000-х годах Центр критиковал политику США в отношении Кубы и Ирана, а также выступал за закрытие тюрьмы в Гуантанамо.

Здравоохранение и борьба с болезнями

Программа здравоохранения Центра Картера сосредоточена на ликвидации забытых тропических болезней. Наиболее известные проекты:

• Ликвидация дракункулеза (болезни Гвинейского червя) — к 2023 году число случаев сокращено до 14 в год (против 3,5 млн в 1986 году).
• Борьба с онхоцеркозом (речной слепотой) — программа по распространению ивермектина в Африке и Латинской Америке.
• Профилактика малярии — распространение обработанных инсектицидами сеток и обучение местного населения.
• Улучшение психиатрической помощи — в партнерстве с правительствами стран Африки.

Сельское хозяйство и продовольственная безопасность

Центр реализует проекты по повышению урожайности в бедных регионах, внедрению устойчивых методов ведения сельского хозяйства и борьбе с голодом. Особое внимание уделяется женщинам-фермерам и мелким хозяйствам.

Деятельность в России и на постсоветском пространстве

Центр Картера не ведет активных программ на территории России. Однако организация неоднократно высказывалась по вопросам, связанным с политической ситуацией в РФ и на постсоветском пространстве. В 2000-х годах Центр критиковал действия российских властей в Чечне, а в 2014 году — присоединение Крыма к России. В 2022 году, после начала полномасштабного вооруженного конфликта на Украине, Центр Картера осудил действия России и призвал к прекращению огня. В связи с этим, а также с общей позицией организации по вопросам демократии и прав человека, деятельность Центра Картера в России рассматривается как нежелательная. В 2023 году Министерство юстиции РФ внесло Центр Картера в список нежелательных организаций (организация признана нежелательной на территории РФ). Это означает, что любое сотрудничество с Центром Картера на территории России запрещено, а его материалы могут быть признаны экстремистскими.

Критика и противоречия

Деятельность Центра Картера неоднократно подвергалась критике с разных сторон.

Обвинения в необъективности

Правозащитные организации и правительства некоторых стран (в частности, Китая, России, Венесуэлы) обвиняли Центр в предвзятости и использовании двойных стандартов. Например, доклады Центра о выборах в Венесуэле (2004, 2012) были признаны оппозицией и США как объективные, но критиковались властями Венесуэлы как вмешательство во внутренние дела. В России Центр рассматривается как инструмент «мягкой силы» США, направленный на продвижение американских геополитических интересов.

Эффективность программ

Некоторые эксперты ставят под сомнение эффективность программ Центра по ликвидации болезней, указывая на то, что успех в борьбе с дракункулезом был достигнут во многом благодаря усилиям местных правительств и Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), а не только Центра. Также отмечается, что программа по борьбе с онхоцеркозом сталкивается с проблемами логистики и финансирования.

Финансирование и прозрачность

Центр Картера финансируется за счет частных пожертвований, грантов от правительств (включая правительство США) и международных организаций. Критики отмечают, что зависимость от государственного финансирования может влиять на политическую нейтральность организации. В ответ Центр заявляет, что все пожертвования принимаются без условий, а деятельность контролируется независимым аудитом.

См. также

• Джимми Картер
• Университет Эмори
• Дракункулез
• Наблюдение за выборами

Источники

• Официальный сайт Центра Картера (www.cartercenter.org)
• Нобелевская лекция Джимми Картера, 2002 г.
• Доклады Центра Картера о выборах и правах человека (2000–2023 гг.)
• Материалы Министерства юстиции РФ о внесении Центра Картера в реестр нежелательных организаций (2023 г.)
• Публикации ВОЗ по программе ликвидации дракункулеза (1986–2023 гг.)