Центр развития закупок

Центр развития закупок — это негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования, специализирующееся на обучении, повышении квалификации и профессиональной переподготовке специалистов в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок (закупочной деятельности) в Российской Федерации. Организация действует на рынке образовательных услуг с 2010 года.

История

Центр развития закупок (далее — ЦРЗ) был основан в 2010 году в Москве. Создание организации было обусловлено вступлением в силу Федерального закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который ввёл новые требования к процедурам закупок и квалификации контрактных управляющих. В 2014 году, после принятия Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ЦРЗ скорректировал свои образовательные программы, акцентировав внимание на практическом применении норм контрактной системы.

В 2016 году ЦРЗ получил лицензию на осуществление образовательной деятельности (серия 77Л01 № 0008868, регистрационный номер 037501), выданную Департаментом образования города Москвы. С этого периода организация активно развивает дистанционные формы обучения, включая вебинары и онлайн-курсы.

Деятельность

Основным направлением деятельности ЦРЗ является реализация программ дополнительного профессионального образования (ДПО) в области закупок. Организация предлагает следующие типы программ:

• Повышение квалификации — краткосрочные курсы (от 16 до 72 академических часов), направленные на актуализацию знаний специалистов в связи с изменениями законодательства (например, по 44-ФЗ, 223-ФЗ, Закону № 135-ФЗ «О защите конкуренции»).
• Профессиональная переподготовка — долгосрочные программы (от 250 до 1500 часов), позволяющие получить новую квалификацию «Специалист в сфере закупок» или «Эксперт в сфере закупок».
• Корпоративное обучение — разработка и проведение тренингов для сотрудников заказчиков (государственных и муниципальных учреждений, бюджетных организаций) и поставщиков (участников закупок) по индивидуальным запросам.

Обучение проводится как в очной, так и в дистанционной форме. По окончании обучения слушателям выдаются удостоверения о повышении квалификации или дипломы о профессиональной переподготовке установленного образца.

Тематика курсов

Учебные программы ЦРЗ охватывают широкий спектр тем, связанных с закупочной деятельностью:

• Правовые основы контрактной системы (44-ФЗ) и закупок отдельными видами юридических лиц (223-ФЗ).
• Планирование и обоснование закупок.
• Способы определения поставщиков (конкурсы, аукционы, запросы котировок, запросы предложений).
• Антимонопольные требования при проведении закупок (Закон № 135-ФЗ).
• Работа в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС) и на электронных торговых площадках (ЭТП).
• Контроль и аудит в сфере закупок.
• Претензионно-исковая работа и обжалование действий заказчика.
• Управление рисками в закупочной деятельности.

Организационная структура

ЦРЗ является частным образовательным учреждением. Управление организацией осуществляется директором. В структуру входят учебно-методический отдел, отдел по работе с клиентами, отдел информационных технологий, бухгалтерия. Штат преподавателей формируется из числа практикующих специалистов в области закупок, юристов, аудиторов, а также представителей контрольных органов (ФАС России, Счётная палата РФ).

Критика и оценка деятельности

Деятельность Центра развития закупок, как и других организаций, предоставляющих образовательные услуги в сфере закупок, оценивается неоднозначно. К положительным аспектам относят:

• Актуальность программ, оперативное обновление содержания курсов в соответствии с изменениями законодательства.
• Наличие практико-ориентированных занятий, разбор конкретных ситуаций из практики закупок.
• Возможность дистанционного обучения для специалистов из регионов.

К критическим замечаниям, высказываемым в профессиональной среде, относятся:

• Высокая стоимость отдельных программ по сравнению с обучением в государственных вузах или на базе бюджетных учреждений ДПО.
• Не всегда достаточный уровень практической подготовки слушателей, особенно по программам профессиональной переподготовки, что связано с большим объёмом теоретического материала.
• Отсутствие единого государственного стандарта для программ ДПО в сфере закупок, что приводит к вариативности качества обучения.

Взаимодействие с государственными органами

ЦРЗ не является государственным учреждением. Однако его деятельность косвенно регулируется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в части требований к содержанию образовательных программ и соответствия профессиональным стандартам. Организация аккредитована в системе добровольной сертификации «Всероссийский реестр образовательных программ».

Значение для отрасли

Центр развития закупок вносит вклад в формирование профессионального сообщества специалистов в сфере закупок. Обучение в ЦРЗ позволяет сотрудникам заказчиков и поставщиков соответствовать квалификационным требованиям, установленным законодательством (например, наличие высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок для контрактных управляющих). Организация также участвует в разработке методических материалов и рекомендаций по применению законодательства о закупках.

Источники

• Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
• Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
• Лицензия на осуществление образовательной деятельности Департамента образования города Москвы № 037501 от 2016 года.
• Официальный сайт Центра развития закупок (раздел «О центре»).
• Материалы профессиональных изданий: «Госзаказ: управление, размещение, обеспечение», «Практика закупок».