Открыть сервисСервис
Главная → Блог → Центральная акцизная таможня России

Центральная акцизная таможня России

Центральная акцизная таможня — специализированный таможенный орган Федеральной таможенной службы (ФТС) России, осуществляющий контроль за ввозом, вывозом и оборотом подакцизных товаров на территории страны. Относится к таможням центрального подчинения, то есть подчиняется непосредственно ФТС, а не региональным таможенным управлениям. Создана для администрирования акцизов и защиты фискальных интересов государства в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и табачной продукции, а также ряда других подакцизных категорий товаров.

История

Таможенные органы, специализирующиеся на акцизном контроле, начали формироваться в России в 1990-е годы, когда резко возрос объём импорта алкоголя и табака, а вместе с ним — масштабы уклонения от уплаты акцизов. Акцизные посты и отделы создавались при региональных таможенных управлениях, однако разрозненность контроля снижала его эффективность.

Центральная акцизная таможня была образована приказом Государственного таможенного комитета (ГТК) России в 1990-х годах как орган центрального подчинения, на который возложили координацию акцизного контроля по всей стране. После реорганизации ГТК в Федеральную таможенную службу (2004 год) таможня вошла в структуру ФТС. В последующие годы её функции неоднократно уточнялись в связи с передачей части администрирования акцизов Федеральной налоговой службе и изменением правил маркировки подакцизных товаров.

Правовая основа и задачи

Деятельность таможни опирается на Таможенный кодекс Евразийского экономического союза, федеральные законы о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на акты Правительства РФ и ФТС. Ключевые задачи органа:

  • контроль за соблюдением порядка ввоза и вывоза подакцизных товаров;
  • проверка правильности исчисления и полноты уплаты акцизов и таможенных платежей;
  • организация и контроль маркировки товаров акцизными и федеральными специальными марками;
  • противодействие незаконному обороту немаркированной продукции;
  • ведение таможенного оформления отдельных категорий подакцизных товаров.

Сфера деятельности

Основные категории товаров, находящиеся в зоне ответственности таможни:

Таможня контролирует как импорт, так и экспорт этих товаров, а также их перемещение через таможенную границу ЕАЭС. Значительная часть работы связана с проверкой подлинности марок, выявлением подделок и пресечением схем занижения таможенной стоимости.

Структура и подчинённые органы

Центральная акцизная таможня имеет статус таможни центрального подчинения. В её состав входят таможенные посты, специализирующиеся на оформлении конкретных видов подакцизных товаров, а также функциональные отделы: контроля таможенной стоимости, платежей, досмотра, дознания, правоохраны. Штат комплектуется должностными лицами таможенных органов, имеющими специальные звания.

Таможня взаимодействует с Федеральной налоговой службой, Росалкогольтабакконтролем, правоохранительными органами и налоговыми администрациями стран ЕАЭС в рамках обмена данными о перемещении подакцизных товаров.

Контрольные функции и технологии

В работе применяются системы управления рисками, электронное декларирование, автоматизированный анализ товарных потоков. Акцизные марки имеют элементы защиты, а их учёт ведётся в единых информационных системах. Таможня проводит таможенный досмотр, отбор проб и экспертизы для определения кода товара по ТН ВЭД и корректной ставки акциза.

Отдельное направление — контроль за перемещением товаров физическими лицами, где действуют ограничения по нормам ввоза алкоголя и табака без уплаты пошлин.

Значение

Акцизы на алкоголь и табак формируют существенную долю доходов федерального бюджета. Центральная акцизная таможня обеспечивает сбор этих платежей на таможенном этапе, препятствует поступлению на рынок контрафактной и немаркированной продукции, а также защищает потребителя от некачественных товаров. Её деятельность напрямую связана с борьбой с теневой экономикой в подакцизных отраслях.

Критика и проблемы

В публичном поле отмечаются сложности администрирования: дублирование функций между таможенными и налоговыми органами, различия в правилах маркировки в странах ЕАЭС, попытки занижения таможенной стоимости импортёрами. Регулярно обсуждается необходимость дальнейшей цифровизации контроля и гармонизации акцизной политики в рамках союза.

Источники

  • Федеральный закон о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
  • Таможенный кодекс Евразийского экономического союза.
  • Официальные материалы Федеральной таможенной службы России.
  • Публикации по таможенному администрированию подакцизных товаров.

Похожие материалы