Центральный совет фабзавкомов Петрограда¶

Центральный совет фабзавкомов Петрограда (ЦС ФЗК, Центрофабзавком) — выборный орган, координировавший деятельность фабрично-заводских комитетов (фабзавкомов) Петрограда в 1917—1918 годах. Создан в ходе революционных событий 1917 года для защиты экономических интересов рабочих, организации контроля над производством и распределением, а также для политического представительства рабочего класса. Действовал в условиях двоевластия и последующего установления советской власти, сыграв ключевую роль в национализации промышленности и формировании системы рабочего управления.

¶История

¶Предпосылки создания

Февральская революция 1917 года привела к резкому подъёму рабочего движения. В Петрограде, крупнейшем промышленном центре России, стихийно возникли фабрично-заводские комитеты — выборные органы на предприятиях, взявшие на себя функции защиты прав рабочих, регулирования трудовых отношений и контроля за производством. К лету 1917 года в городе действовало несколько сотен фабзавкомов, объединявших сотни тысяч рабочих. Возникла необходимость в координации их действий на общегородском уровне.

¶Учреждение

Центральный совет фабзавкомов Петрограда был сформирован в мае 1917 года на I Петроградской конференции фабзавкомов. Конференция проходила с 30 мая по 3 июня (12—16 июня по новому стилю) в Таврическом дворце. В ней участвовали делегаты от 97 предприятий, представлявшие около 200 тысяч рабочих. Конференция избрала исполнительный орган — Центральный совет фабзавкомов (ЦС ФЗК) в составе 25 человек. Первым председателем стал большевик Г. Ф. Фёдоров (впоследствии его сменил Я. М. Свердлов). В состав совета вошли представители различных политических партий, но доминирующее положение с самого начала заняли большевики и сочувствующие им левые социалисты.

¶Деятельность в 1917 году

Основные направления работы ЦС ФЗК в 1917 году включали:

• Экономическая борьба: организация стачек, переговоры с предпринимателями о повышении зарплаты, улучшении условий труда, введении 8-часового рабочего дня.
• Рабочий контроль: разработка и внедрение системы контроля над производством и распределением на предприятиях. ЦС ФЗК издавал инструкции и рекомендации по организации рабочего контроля, создавал контрольные комиссии.
• Политическая агитация: ЦС ФЗК активно поддерживал большевистскую линию на передачу власти Советам, критиковал Временное правительство и соглашательскую политику меньшевиков и эсеров. Совет издавал газету «Путь правды» (позже «Рабочий путь»).
• Координация действий: проведение общегородских конференций фабзавкомов, сбор и анализ информации о положении на предприятиях, выработка единой тактики.

В июле 1917 года, после событий «Июльского кризиса», ЦС ФЗК подвергся репрессиям со стороны Временного правительства: часть его членов была арестована, газета закрыта. Однако совет продолжал действовать в полулегальных условиях. В августе 1917 года, после Корниловского мятежа, влияние ЦС ФЗК возросло. Он стал одним из центров организации отпора мятежу, создавая отряды Красной гвардии из рабочих.

¶После Октябрьской революции

После захвата власти большевиками в октябре 1917 года ЦС ФЗК стал одним из ключевых органов новой власти в сфере промышленности. Он участвовал в:

• Национализации предприятий: ЦС ФЗК инициировал и координировал процесс перехода заводов и фабрик в собственность государства. В декабре 1917 года был создан Высший совет народного хозяйства (ВСНХ), в который вошли представители ЦС ФЗК.
• Управлении промышленностью: ЦС ФЗК разрабатывал планы и инструкции по организации управления национализированными предприятиями, создавал отраслевые комитеты.
• Ликвидации безработицы: организация общественных работ, помощь в трудоустройстве.
• Продовольственном снабжении: участие в распределении продовольствия среди рабочих.

В начале 1918 года, в условиях Гражданской войны и разрухи, роль ЦС ФЗК постепенно снижалась. Власть переходила к централизованным государственным органам — ВСНХ, наркоматам. В мае 1918 года ЦС ФЗК был преобразован в Петроградский губернский совет народного хозяйства (Петросовнархоз), который стал частью системы ВСНХ. Формально фабзавкомы продолжали существовать, но их функции были ограничены.

¶Структура и состав

¶Организационное устройство

ЦС ФЗК избирался на общегородских конференциях фабзавкомов. Конференции проводились раз в 2-3 месяца. В перерывах между конференциями вся полнота власти принадлежала Центральному совету. Совет формировал исполнительные комитеты по направлениям: экономический, организационный, агитационный, продовольственный. В составе совета действовали секции по отраслям промышленности (металлообработка, текстиль, пищевая и др.).

¶Политический состав

На протяжении всего своего существования ЦС ФЗК находился под контролем большевиков. По данным на июнь 1917 года, из 25 членов совета 18 были большевиками, 5 — меньшевиками-интернационалистами, 2 — эсерами. После Октябрьской революции доля большевиков возросла до 90-95%. Меньшевики и эсеры, выступавшие против политики большевиков, были выведены из состава совета.

¶Функции и полномочия

¶Экономические функции

• Контроль над производством: ЦС ФЗК разрабатывал и внедрял систему рабочего контроля на предприятиях. Контрольные комиссии, созданные фабзавкомами, проверяли финансовую документацию, следили за соблюдением трудовых норм, пресекали саботаж со стороны владельцев.
• Регулирование труда: установление 8-часового рабочего дня, норм выработки, правил охраны труда.
• Распределение продукции: организация снабжения предприятий сырьём и топливом, распределение готовой продукции среди населения.
• Финансовое управление: контроль над банковскими счетами предприятий, введение карточной системы оплаты труда.

¶Политические функции

• Представительство интересов рабочих: ЦС ФЗК выступал от имени петроградских рабочих в переговорах с правительством, предпринимателями, профсоюзами.
• Политическая мобилизация: организация митингов, демонстраций, забастовок в поддержку советской власти.
• Участие в выборах: ЦС ФЗК выдвигал кандидатов в Учредительное собрание, в Советы рабочих и солдатских депутатов.

¶Взаимодействие с другими органами

¶С Советами

ЦС ФЗК тесно сотрудничал с Петроградским советом рабочих и солдатских депутатов (Петросоветом). Многие члены ЦС ФЗК одновременно входили в Петросовет. Однако между ними существовали разногласия по вопросам тактики: ЦС ФЗК был более радикальным, настаивал на немедленном введении рабочего контроля и национализации, в то время как Петросовет (до осени 1917 года) занимал более умеренную позицию.

¶С профсоюзами

Отношения с профсоюзами были сложными. Профсоюзы, традиционно контролируемые меньшевиками и эсерами, выступали против «рабочего контроля» как формы вмешательства в управление. ЦС ФЗК, напротив, считал фабзавкомы более эффективными органами защиты интересов рабочих, чем профсоюзы. После Октябрьской революции, когда профсоюзы перешли под контроль большевиков, началось их слияние с фабзавкомами.

¶С Временным правительством

До октября 1917 года ЦС ФЗК находился в оппозиции к Временному правительству. Совет требовал отставки правительства, передачи власти Советам, немедленного введения 8-часового рабочего дня. В ответ Временное правительство пыталось ограничить деятельность ЦС ФЗК, закрывало его газеты, арестовывало активистов.

¶Историческое значение

Центральный совет фабзавкомов Петрограда сыграл важную роль в развитии рабочего движения в России. Он стал первым опытом создания общегородского координационного органа рабочего самоуправления. Его деятельность способствовала радикализации масс, подготовке и проведению Октябрьской революции. После установления советской власти ЦС ФЗК стал одним из инструментов национализации промышленности и создания системы государственного управления экономикой. Вместе с тем, его опыт показал как возможности, так и ограничения рабочего контроля в условиях военной разрухи и гражданской войны. К концу 1918 года фабзавкомы были полностью интегрированы в систему государственных органов, утратив свою самостоятельность.

¶Источники

• Рабочий контроль и национализация промышленности в Петрограде в 1917—1918 гг. Сборник документов. — М., 1947.
• История фабрично-заводских комитетов Петрограда. — Л., 1958.
• Г. Ф. Фёдоров. Фабрично-заводские комитеты Петрограда в 1917 году. — М., 1927.
• В. И. Ленин. Полное собрание сочинений. Т. 34. — М., 1969.
• Октябрьская революция и фабзавкомы. Материалы конференций. — Пг., 1918.