УФНС России по Мурманской области¶

УФНС России по Мурманской области — территориальный орган Федеральной налоговой службы, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов в бюджеты всех уровней на территории Мурманской области. Управление входит в единую централизованную систему налоговых органов Российской Федерации и подчиняется непосредственно ФНС России, а не региональным органам власти.

¶Правовой статус и место в системе налоговых органов

Налоговые органы России образуют единую централизованную систему: федеральный орган исполнительной власти (ФНС России), его территориальные органы в субъектах Федерации и подведомственные организации. Управление по субъекту РФ, к числу которых относится УФНС по Мурманской области, является ключевым звеном этой вертикали. Оно не подчиняется правительству области или областной думе и действует на основании общего положения о территориальном органе ФНС, утверждаемого федеральным органом.

Основные задачи управления:

• контроль за соблюдением налогового законодательства организациями, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;
• обеспечение поступления налогов, сборов и страховых взносов в федеральный, региональный и местные бюджеты;
• государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ведение ЕГРЮЛ и ЕГРИП;
• учёт налогоплательщиков, ведение ЕГРН;
• контроль за применением контрольно-кассовой техники;
• взыскание задолженности, применение мер принудительного исполнения обязанности по уплате налогов;
• рассмотрение жалоб налогоплательщиков на акты нижестоящих инспекций;
• информационное взаимодействие с налогоплательщиками и разъяснение законодательства.

¶Структура

Управлению подчинены территориальные налоговые инспекции области, работающие с налогоплательщиками по территориальному и функциональному принципу. Исторически в регионе действовали инспекции в крупнейших городах — Мурманске, Апатитах, Мончегорске, Кандалакше, Североморске и других. В рамках реорганизации налоговых органов России в 2010-х — 2020-х годах часть инспекций была укрупнена и присоединена к более крупным, что сократило число самостоятельных территориальных органов при сохранении обслуживания налогоплательщиков, в том числе через многофункциональные центры и электронные сервисы.

Структурные подразделения управления включают отделы, курирующие:

• камеральные и выездные проверки;
• налогообложение юридических лиц и физических лиц;
• регистрацию и учёт;
• урегулирование задолженности и банкротство;
• досудебное урегулирование споров;
• информационные технологии и защиту информации;
• финансовое, кадровое и правовое обеспечение.

Возглавляет управление руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном ФНС России.

¶Особенности региона

Мурманская область — северный приграничный регион с выраженной спецификой экономики, что отражается на работе налоговых органов. Ключевые факторы:

• крупные промышленные предприятия горнодобывающего и металлургического комплекса, рыбопромышленного и транспортного секторов;
• морские порты Мурманск и Кандалакша, обслуживающие внешнеторговые операции, что связано с администрированием НДС при экспорте и контролем трансграничных операций;
• деятельность в Арктической зоне Российской Федерации, для резидентов которой действуют особые налоговые преференции;
• значительное число организаций, участвующих в северном завозе и обслуживании Северного морского пути;
• вахтовый и сезонный характер занятости части работников.

Эти обстоятельства определяют повышенное внимание управления к администрированию крупнейших налогоплательщиков, контролю за трансфертным ценообразованием и применением льготных режимов.

¶Функции по работе с налогоплательщиками

Управление и подведомственные инспекции обеспечивают:

• приём и обработку налоговой отчётности в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи;
• предоставление государственных услуг через личный кабинет налогоплательщика, Единый портал госуслуг и МФЦ;
• проведение сверок расчётов с бюджетом, выдачу справок о состоянии расчётов;
• рассмотрение обращений граждан и организаций;
• информирование о сроках уплаты налогов, изменениях законодательства, порядке применения специальных налоговых режимов.

Значительная часть взаимодействия переведена в электронный формат: отчётность, уведомления, требования об уплате и решения направляются через личный кабинет, что сокращает бумажный документооборот и издержки как для бизнеса, так и для ведомства.

¶История

Налоговая служба в регионе формировалась в начале 1990-х годов вместе с созданием Государственной налоговой службы Российской Федерации. В 1998 году служба была преобразована в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам, а в 2004 году — в Федеральную налоговую службу. Управление по Мурманской области последовательно меняло наименование вслед за федеральным органом, сохраняя преемственность функций и кадрового состава.

В 2010-е годы проведена реорганизация территориальных инспекций, внедрены электронные сервисы, расширены аналитические функции. С 2017 года налоговые органы администрируют страховые взносы, с 2020 года действует единый налоговый счёт, а с 2023 года — система ЕНС с единым налоговым платежом, что существенно изменило порядок расчётов с бюджетом и работу инспекций.

¶Значение

От эффективности работы управления зависит наполнение консолидированного бюджета Мурманской области, финансирование социальных программ, инфраструктурных проектов и северных гарантий. Налоговые поступления формируют основную часть доходов регионального и местных бюджетов. Кроме того, управление участвует в создании предсказуемой деловой среды: качество администрирования, скорость предоставления услуг и прозрачность процедур влияют на инвестиционную привлекательность региона, включая проекты в Арктической зоне.

¶Взаимодействие и открытость

Управление публикует сведения о структуре, руководителях, порядке приёма обращений, графике работы инспекций, результатах контрольной работы и статистике поступлений. Проводятся публичные мероприятия для налогоплательщиков, семинары и вебинары по изменениям законодательства. Действует общественный совет, а также практикуется взаимодействие с уполномоченным по защите прав предпринимателей и региональными бизнес-объединениями.

Источники: Налоговый кодекс Российской Федерации; официальные материалы Федеральной налоговой службы; публичные данные УФНС России по Мурманской области; обзоры изменений налогового законодательства.