УФНС России по Республике Дагестан¶

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан — территориальный орган Федеральной налоговой службы Российской Федерации, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах на территории Республики Дагестан. Управление входит в единую централизованную систему налоговых органов России и подчиняется непосредственно ФНС России, а не региональным органам власти.

¶Правовой статус и место в системе налоговых органов

Налоговые органы Российской Федерации образуют единую централизованную систему: федеральный орган исполнительной власти (ФНС России) и его территориальные органы. Управление по субъекту Федерации занимает в этой вертикали промежуточное звено — между центральным аппаратом службы и нижестоящими инспекциями.

УФНС по Республике Дагестан действует на основании общего положения о территориальном органе ФНС, утверждаемого приказом службы, и Положения об Управлении, которым определяются его полномочия, структура и порядок организации деятельности. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, счета, открываемые в соответствии с бюджетным законодательством.

Возглавляет Управление руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ФНС России. Руководитель несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач, распределяет обязанности между заместителями и координирует работу подчинённых инспекций.

¶Задачи и функции

Основные направления деятельности Управления:

• контроль за соблюдением налогового законодательства, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов в бюджеты всех уровней;
• контроль за соблюдением валютного законодательства в пределах компетенции налоговых органов;
• регистрация юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, ведение Единого государственного реестра налогоплательщиков;
• учёт налоговых поступлений и формирование отчётности об исполнении доходной части бюджетов;
• организация и методическое обеспечение работы нижестоящих инспекций, контроль их деятельности;
• рассмотрение жалоб налогоплательщиков на решения и действия подчинённых инспекций в досудебном порядке;
• взаимодействие с органами государственной власти республики, правоохранительными и иными контролирующими органами;
• информирование налогоплательщиков, разъяснение налогового законодательства.

Управление не занимается непосредственно приёмом деклараций от большинства налогоплательщиков — эти функции возложены на районные и городские инспекции. Роль УФНС — организация, координация, контроль и методология, а также работа с крупнейшими и наиболее сложными категориями налогоплательщиков в рамках своей компетенции.

¶Структура

В состав УФНС по Республике Дагестан входят отраслевые отделы и управления, в том числе:

• отдел регистрации и учёта налогоплательщиков;
• отделы камерального контроля;
• отдел выездных проверок и аналитической работы;
• отдел урегулирования задолженности;
• отдел досудебного урегулирования налоговых споров;
• отдел налогообложения юридических лиц и отдел налогообложения имущества и доходов физических лиц;
• отдел информационных технологий и аналитического обеспечения;
• юридический отдел, отдел кадров, финансовый отдел, отдел безопасности.

Нижестоящие территориальные органы — межрайонные и районные инспекции ФНС России — охватывают территорию республики. Дагестан отличается значительным числом муниципальных образований и удалённых населённых пунктов, что влияет на организацию налогового администрирования в горных и труднодоступных районах.

¶Особенности налогового администрирования в регионе

Республика Дагестан имеет ряд социально-экономических особенностей, отражающихся на работе налоговых органов: высокая доля малого и среднего предпринимательства, значительный неформальный сектор, распространённость сельского хозяйства, торговли и строительства. Существенную роль играют налоговые поступления от физических лиц, специальных налоговых режимов и имущественных налогов.

Отдельное направление — работа с задолженностью и повышение собираемости налогов, а также легализация налоговой базы: побуждение предпринимателей к официальному оформлению работников и отказу от «серых» схем оплаты труда. Управление участвует в работе региональных комиссий по мобилизации доходов в бюджет.

¶Цифровизация и сервисы

Управление обеспечивает внедрение на территории республики цифровых сервисов ФНС России. Ключевые из них:

Электронное взаимодействие по телекоммуникационным каналам связи, электронная подпись и автоматизированный обмен документами стали стандартом работы с юридическими лицами. Управление также курирует работу контакт-центра и общественных приёмных.

¶Взаимодействие и подведомственность

УФНС по Республике Дагестан взаимодействует с правительством республики, министерством финансов региона, органами местного самоуправления, регистрирующими и правоохранительными органами, отделением Социального фонда России, органами статистики. Такое взаимодействие необходимо для обмена данными, сверки сведений и совместной работы по легализации налоговой базы.

Обжалование решений нижестоящих инспекций проходит через Управление в апелляционном порядке до обращения в суд, что делает УФНС обязательным звеном досудебного урегулирования споров.

¶Значение

Управление обеспечивает формирование доходной части консолидированного бюджета Республики Дагестан и федерального бюджета на её территории. От эффективности его работы зависят наполняемость бюджетов, финансирование социальных обязательств и инвестиционный климат региона. Единая вертикаль налоговых органов позволяет применять общие для всей страны стандарты администрирования с учётом местной специфики.

Источники: Налоговый кодекс Российской Федерации; Закон РФ «О налоговых органах Российской Федерации»; официальные материалы Федеральной налоговой службы; открытые данные о структуре и полномочиях территориальных налоговых органов.