Управление ФНС по Республике Дагестан¶

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан — территориальный орган Федеральной налоговой службы (ФНС России) в Республике Дагестан, обеспечивающий контроль за соблюдением налогового законодательства, полнотой и своевременностью поступления налогов и сборов в бюджеты всех уровней на территории региона. Относится к системе централизованных территориальных органов исполнительной власти, подчинённых непосредственно ФНС России и Министерству финансов РФ.

¶Общие сведения

Управление действует на основании Положения о территориальном органе ФНС, утверждаемого федеральным органом, и осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения обязательных платежей. Юрисдикция Управления распространяется на всю территорию Республики Дагестан, включая города и районы республики. Административный центр — Махачкала.

Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности ФНС России. Структурно оно включает отраслевые отделы (налогообложения юридических и физических лиц, камеральных и выездных проверок, урегулирования задолженности, регистрации и учёта налогоплательщиков, досудебного аудита, правового и информационного обеспечения) и подчинённые ему территориальные инспекции.

¶История

Налоговые органы на территории Дагестана прошли несколько этапов реформирования. В советский период сбором платежей занимались финансовые органы, а с 1990 года была создана самостоятельная Государственная налоговая служба. После образования Российской Федерации как самостоятельного государства в 1991 году была сформирована Государственная налоговая служба РФ, а в Дагестане — соответствующее республиканское управление.

Указом Президента РФ в 1998 году Государственная налоговая служба преобразована в Министерство РФ по налогам и сборам. В 2004 году в ходе административной реформы министерство преобразовано в Федеральную налоговую службу, а республиканское управление получило современное наименование — Управление Федеральной налоговой службы по Республике Дагестан. В последующие годы структура неоднократно оптимизировалась: проводились укрупнение и объединение районных инспекций, внедрялись электронные сервисы и централизованная обработка данных.

¶Основные функции

К ключевым направлениям деятельности Управления относятся:

• контроль за соблюдением налогового законодательства юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами;
• учёт налогоплательщиков, ведение Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) в части своей компетенции;
• администрирование налогов на прибыль, добавленную стоимость, имущественных, транспортных, земельных налогов, налога на доходы физических лиц, специальных налоговых режимов;
• камеральные и выездные налоговые проверки, контроль трансфертного ценообразования и полноты декларирования;
• урегулирование задолженности, предоставление отсрочек и рассрочек в установленных законом случаях;
• досудебное урегулирование налоговых споров;
• информирование и консультирование налогоплательщиков, приём отчётности в электронном виде.

¶Структура и подведомственные инспекции

Управлению подчинены межрайонные и районные инспекции ФНС, обслуживающие отдельные территории и крупнейших налогоплательщиков. В крупных городах — Махачкале, Хасавюрте, Дербенте, Каспийске — действуют отдельные инспекции. Для администрирования крупнейших налогоплательщиков создаются специализированные инспекции. Такая двухуровневая система (Управление — инспекции) позволяет сочетать централизованное управление с приближенностью услуг к населению.

¶Особенности региона

Экономика Дагестана характеризуется значительной долей малого и среднего бизнеса, торговли, строительства, сельского хозяйства, а также высокой долей неформальной занятости. Это определяет специфику работы налоговых органов: повышенное внимание к легализации налоговой базы, выявлению схем уклонения, контролю за соблюдением кассовой дисциплины и применением контрольно-кассовой техники. Отдельное направление — работа с физическими лицами по имущественным и транспортным налогам, а также по налогу на доходы физических лиц.

Республика относится к регионам с высокой дотационностью, поэтому собираемость налогов и полнота учёта налогоплательщиков имеют существенное значение для формирования доходной части бюджета.

¶Цифровизация и сервисы

Управление участвует в реализации федеральных цифровых проектов ФНС. Среди них — личный кабинет налогоплательщика для физических и юридических лиц, сервисы онлайн-регистрации бизнеса, электронного декларирования, единый налоговый счёт и единый налоговый платёж, введённые с 2023 года. Приём отчётности преимущественно осуществляется в электронном виде через операторов электронного документооборота. Работает контакт-центр и система электронной записи на приём.

¶Взаимодействие и надзор

Управление взаимодействует с органами власти Республики Дагестан, муниципалитетами, правоохранительными и следственными органами, органами регистрации прав, банками и внебюджетными фондами в рамках межведомственного информационного обмена. Контроль за деятельностью Управления осуществляют ФНС России и Министерство финансов РФ. Решения налоговых органов могут быть обжалованы в вышестоящем налоговом органе и в суде.

¶Значение

Управление ФНС по Республике Дагестан обеспечивает формирование доходов консолидированного бюджета республики, ведёт учёт хозяйствующих субъектов, участвует в государственной регистрации бизнеса и реализует государственную политику в сфере налогов и сборов на региональном уровне. От эффективности его работы во многом зависит наполняемость бюджета и качество налогового администрирования в регионе.

Источники: Налоговый кодекс РФ; Положение о Федеральной налоговой службе; официальные материалы ФНС России; открытые данные о структуре территориальных налоговых органов.