Управление Росреестра по Республике Дагестан¶

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан — территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий на территории республики функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственного кадастрового учёта, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, а также государственного земельного надзора. Сокращённое наименование — Управление Росреестра по Республике Дагестан. Расположено в Махачкале.

¶Правовой статус и место в системе Росреестра

Росреестр — федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Правительства РФ. Его территориальные органы действуют в каждом субъекте Федерации на основании положения, утверждаемого центральным аппаратом. Управление по Дагестану не является самостоятельным юридическим лицом в гражданско-правовом смысле как орган власти, но выступает территориальным подразделением с правами юридического лица в организационно-бюджетной сфере: имеет печать с изображением Государственного герба РФ, счета, штатное расписание.

Возглавляет Управление руководитель, назначаемый и освобождаемый от должности приказом Росреестра. Структурно орган делится на отделы: регистрации прав, кадастрового учёта, землеустройства и мониторинга земель, государственного земельного надзора, геодезии и картографии, правового обеспечения, финансово-экономический, организационный и другие. При Управлении действует коллегия и общественный совет.

¶Основные функции

Ключевые направления работы:

• Государственная регистрация прав на недвижимость и сделок с ней — внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН).
• Государственный кадастровый учёт — постановка объектов на учёт, изменение их характеристик, снятие с учёта.
• Ведение ЕГРН и предоставление сведений из него (выписки, справки).
• Государственный земельный надзор — контроль соблюдения земельного законодательства, выявление самовольного занятия земель, нецелевого использования.
• Геодезия и картография, федеральный государственный надзор в этой сфере.
• Землеустройство и государственный мониторинг земель.
• Контроль в сфере саморегулируемых организаций кадастровых инженеров и арбитражных управляющих.
• Рассмотрение обращений граждан и досудебное обжалование решений о приостановлении и отказе в регистрации.

¶Структура и территориальные подразделения

Помимо центрального аппарата в Махачкале, работу с заявителями ведут межмуниципальные и территориальные отделы, охватывающие города и районы республики: Дербент, Хасавюрт, Буйнакск, Кизляр, Избербаш, Каспийск и другие. Приём документов также организован через многофункциональные центры «Мои документы» (МФЦ), которых в Дагестане насчитывается несколько десятков. Значительная часть услуг переведена в электронный вид и доступна через портал госуслуг.

¶Особенности работы в Дагестане

Республика Дагестан отличается рядом специфических черт, влияющих на деятельность Управления:

• Высокая доля земель сельскохозяйственного назначения и отгонного животноводства, что требует особого внимания к учёту пастбищных угодий.
• Значительное число объектов незавершённого строительства и индивидуального жилищного строительства, в том числе возведённых без разрешительной документации.
• Актуальность «дачной амнистии» и упрощённых процедур оформления прав на дома и земельные участки.
• Работа с землями, находящимися в собственности Республики Дагестан, разграничение государственной собственности на землю.
• Проблемы с установлением границ муниципальных образований и населённых пунктов, что порождает земельные споры.

Управление участвует в реализации федеральных программ, в том числе по наполнению ЕГРН полными и точными сведениями, по внесению в реестр границ, по выявлению правообладателей ранее учтённых объектов недвижимости.

¶Взаимодействие и надзор

Управление взаимодействует с органами власти республики — Министерством по земельным и имущественным отношениям, Министерством строительства, администрациями городов и районов, с нотариальной палатой, Россельхознадзором, прокуратурой. В рамках земельного надзора проводятся плановые и внеплановые проверки, обследования земельных участков, административные расследования; нарушители привлекаются к административной ответственности по статьям КоАП РФ.

Отдельное направление — профилактика нарушений: выдача предостережений, консультирование, информирование граждан о требованиях законодательства. Жалобы на решения Управления рассматриваются апелляционной комиссией, создаваемой при территориальном органе, а также в судебном порядке.

¶Цифровизация услуг

С 2020-х годов Управление переводит услуги в электронный формат: подача заявлений через личный кабинет на сайте Росреестра, электронная регистрация ипотеки, онлайн-выписки из ЕГРН, сервис «Земля для стройки» и «Земля для туризма». Внедряется проект «Стоп-бумага», предполагающий отказ от бумажных документов при взаимодействии с органами власти. Электронные сервисы позволяют сократить сроки оказания услуг и снизить коррупционные риски.

¶Значение

Управление Росреестра по Республике Дагестан обеспечивает гарантии прав собственности на недвижимость, формирует основу налогообложения земель и объектов капитального строительства, участвует в пространственном развитии региона. От полноты и точности сведений ЕГРН зависят инвестиционные процессы, оборот земли, реализация жилищных и инфраструктурных проектов в республике.

Источники: Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»; Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии; официальные материалы Росреестра и его территориальных органов.