Управление Росреестра по Томской области¶

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Томской области — территориальный орган Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) в Томской области, осуществляющий на региональном уровне функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, государственному кадастровому учёту, землеустройству, государственному земельному надзору и оказанию государственных услуг в сфере оборота недвижимости. Расположено в городе Томске и действует на основании положения о территориальном органе, утверждаемого центральным аппаратом службы.

¶Правовой статус и место в системе Росреестра

Росреестр — федеральный орган исполнительной власти, находящийся в ведении Правительства Российской Федерации. Служба образована в 2008 году в результате объединения Федерального агентства кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость) и Федерального агентства геодезии и картографии (Роскартография) с передачей ей функций регистрации прав, ранее закреплённых за Федеральной регистрационной службой.

Территориальные управления, включая томское, не являются самостоятельными юридическими лицами в полном смысле федеральных органов власти: они действуют как обособленные подразделения службы, финансируются из федерального бюджета и подчиняются центральному аппарату. Руководитель управления назначается и освобождается от должности приказом Росреестра. Основные задачи органа — реализация государственной политики в сфере регистрации прав и кадастрового учёта на территории субъекта, обеспечение единства и достоверности сведений Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

¶История

Регистрационная система в Томской области прошла те же этапы реформирования, что и в целом по стране. До 1998 года учёт объектов недвижимости вели бюро технической инвентаризации (БТИ) и комитеты по земельным ресурсам и землеустройству. С вступлением в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (1997) были созданы учреждения юстиции по регистрации прав, в Томской области — регистрационная палата.

В 2004–2008 годах функции были перераспределены между Росрегистрацией и Роснедвижимостью, а после создания Росреестра в 2008 году в регионе сформировано единое управление. С 2017 года томское управление работает в условиях действия Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», объединившего кадастровый учёт и регистрацию прав в единую учётно-регистрационную процедуру. С 2020-х годов внедряются электронные сервисы, экстерриториальный принцип подачи документов и проект «Земля для стройки».

¶Основные функции и полномочия

Управление выполняет следующие группы полномочий:

• Регистрация прав и сделок — внесение в ЕГРН записей о возникновении, переходе, ограничении и прекращении прав на земельные участки, здания, сооружения, помещения, машино-места, объекты незавершённого строительства.
• Государственный кадастровый учёт — постановка объектов на учёт, изменение их характеристик, снятие с учёта, ведение реестра границ.
• Землеустройство и мониторинг земель — участие в описании местоположения границ муниципальных образований и населённых пунктов.
• Государственный земельный надзор — контроль соблюдения требований земельного законодательства, выявление самовольного занятия участков, нецелевого использования земель.
• Геодезический и картографический надзор — контроль в области геодезии и картографии в пределах региона.
• Предоставление сведений ЕГРН — выдача выписок, справок и иных документов по запросам граждан, организаций и органов власти.

Отдельное направление — рассмотрение обращений граждан, досудебное обжалование решений о приостановлении или отказе в учётно-регистрационных действиях, работа апелляционной комиссии.

¶Структура и подведомственные учреждения

Управление возглавляет руководитель, у которого имеются заместители, курирующие блоки: регистрации прав, кадастрового учёта, надзорной деятельности, правового и финансово-хозяйственного обеспечения. В составе действуют отделы по работе с заявителями, межведомственному взаимодействию, ведению ЕГРН, а также территориальные отделы в районах области — например, в городах Северске, Стрежевом, Асине, Колпашеве.

Материально-техническое и информационное обеспечение учётно-регистрационных процедур в регионе осуществляет филиал публично-правовой компании «Роскадастр» по Томской области, а приём документов в многофункциональных центрах «Мои документы» организуют МФЦ. Такое разделение позволяет управлению сосредоточиться на принятии юридически значимых решений.

¶Практика и значение

Томская область относится к регионам с активным оборотом недвижимости: значительная часть сделок приходится на Томск и его агломерацию, а также на нефтегазовые районы севера области. Управление ведёт учёт земель лесного фонда, сельскохозяйственного назначения, земель населённых пунктов и особо охраняемых природных территорий. Регион известен крупными лесными массивами, поэтому отдельное внимание уделяется сведениям о границах лесничеств и устранению пересечений участков с землями лесного фонда.

В числе приоритетов — наполнение ЕГРН точными сведениями о границах, комплексные кадастровые работы, сокращение сроков регистрации, перевод услуг в электронный вид. Управление взаимодействует с администрацией Томской области, органами местного самоуправления, налоговой службой, судами и правоохранительными органами, предоставляя сведения для налогообложения, разрешения земельных споров и защиты прав собственников.

Значение органа определяется тем, что именно запись в ЕГРН подтверждает право собственности и защищает интересы граждан и организаций. От качества работы управления зависят инвестиционная привлекательность региона, рынок ипотеки и жилищного строительства, а также законность оборота земель.

¶Источники

• Федеральный закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»
• Положение о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии
• Официальные материалы Росреестра и Управления Росреестра по Томской области
• Федеральный закон № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»