Военная реформа 1874 года

Военная реформа 1874 года — комплекс законодательных, организационных и социально-экономических преобразований в Российской империи, проведённых под руководством военного министра Д. А. Милютина. Основным содержанием реформы стал переход от рекрутской системы комплектования армии к всесословной воинской повинности, а также изменение системы военного управления, перевооружение армии и реформа военно-учебных заведений. Реформа считается одним из ключевых элементов «Великих реформ» Александра II и завершила длительный процесс модернизации русской армии, начавшийся после поражения в Крымской войне (1853—1856).

Предпосылки реформы

К середине XIX века рекрутская система, основанная на принудительном наборе рекрутов из податных сословий (крестьян и мещан) на 25-летний срок службы, перестала отвечать требованиям времени. Она была крайне неэффективна в мобилизационном отношении, создавала огромный обученный резерв лишь на бумаге (солдаты увольнялись в запас в возрасте, непригодном для службы), а также тормозила экономическое развитие, изымая из производительного труда значительную часть мужского населения на четверть века.

Поражение в Крымской войне наглядно продемонстрировало техническую и организационную отсталость русской армии от армий ведущих европейских держав (Франции, Великобритании, Пруссии). Армия нуждалась в радикальном обновлении: переходе к нарезному стрелковому оружию, создании обученного резерва, сокращении сроков службы и изменении самой системы комплектования. Кроме того, отмена крепостного права в 1861 году разрушила социальную основу рекрутчины — прикрепление крестьян к помещикам.

Разработка и принятие Устава о воинской повинности

Разработка нового закона о комплектовании армии велась с 1862 года под руководством Д. А. Милютина. Проект неоднократно обсуждался в Государственном совете, где столкнулся с сопротивлением консервативных кругов, опасавшихся, что всесословная повинность «подорвёт дворянские привилегии» и приведёт к «демократизации» армии. Однако император Александр II поддержал Милютина.

Устав о воинской повинности был утверждён 1 (13) января 1874 года. Ключевые положения Устава:

• Всесословность: Воинская повинность распространялась на всё мужское население империи без различия сословий. Дворяне, купцы, мещане и крестьяне подлежали призыву на равных основаниях.
• Возраст и срок службы: Призыву подлежали лица мужского пола, достигшие 20 лет к 1 января года призыва. Срок действительной службы устанавливался в 6 лет (для сухопутных войск) и 7 лет (для флота), после чего следовал переход в запас (9 лет для армии и 3 года для флота). Таким образом, общий срок пребывания в армии и запасе составлял 15 лет.
• Льготы по образованию: Вводились значительные льготы для лиц, имеющих образование. Выпускники высших учебных заведений служили 6 месяцев, средних — 1,5 года, начальных — 3 года. Это стимулировало получение образования и создавало резерв офицерских кадров.
• Семейные льготы: От службы освобождались единственные сыновья в семье, единственные кормильцы вдовы или престарелых родителей, а также лица, у которых брат находился на действительной службе.
• Жеребьёвка: Призывники, не имевшие льгот, тянули жребий. Вытянувшие «счастливый» номер (жребий) освобождались от действительной службы и зачислялись в ополчение. Фактически призывалась лишь часть годных к службе — около 25–30% от числа подлежащих призыву.
• Ополчение: Все мужчины, не прошедшие действительную службу (по жребию или льготам), а также выслужившие установленные сроки, зачислялись в государственное ополчение до 40-летнего возраста. Ополчение созывалось только в случае войны.

Сопутствующие преобразования

Военная реформа 1874 года не ограничивалась введением всесословной повинности. Она включала комплекс мер, разработанных Милютиным в 1860-е — начале 1870-х годов:

Реформа военного управления

• В 1864 году были созданы военные округа (всего 15), что позволило децентрализовать управление войсками и приблизить командование к местам дислокации частей. Округа возглавлялись командующими, которые подчинялись военному министру.
• Военное министерство было реорганизовано, его аппарат сокращён и упорядочен. В 1869 году введено «Положение о полевом управлении войск в военное время», упорядочившее структуру армии в походе.

Перевооружение армии

• В 1860-е — 1870-е годы русская армия была перевооружена с гладкоствольных дульнозарядных ружей на нарезные винтовки, заряжаемые с казённой части. Основной моделью стала винтовка Бердана № 2 (образца 1870 года), которая превосходила по дальности и скорострельности многие зарубежные аналоги.
• Началось внедрение нарезной артиллерии: на смену гладкоствольным медным пушкам пришли стальные нарезные орудия, заряжаемые с казённой части (системы Барановского, Гатлинга и др.).

Реформа военного образования

• Были созданы военные гимназии (средние учебные заведения) и юнкерские училища для подготовки офицеров из лиц, не имевших дворянского происхождения. Ранее офицерский корпус комплектовался преимущественно из дворян через кадетские корпуса.
• Военные академии (Николаевская академия Генерального штаба, Артиллерийская, Инженерная) были реорганизованы, расширены их учебные программы.
• Введены новые уставы и наставления, уделявшие больше внимания тактической подготовке и стрельбе.

Сокращение численности армии в мирное время

• Благодаря созданию обученного запаса (за счёт сокращения срока службы и увольнения в запас) удалось значительно сократить численность армии в мирное время (с 1,3 млн человек в 1860-е годы до примерно 700–800 тыс. в 1870-е), при этом резко увеличив мобилизационный потенциал. В случае войны армия могла быть развёрнута до 2 млн человек за счёт призыва запасников.

Значение и результаты реформы

Военная реформа 1874 года имела долгосрочные последствия для развития русской армии и общества:

• Создание массовой армии европейского типа: Россия впервые получила систему, позволявшую в короткие сроки мобилизовать многомиллионную армию, обученную и оснащённую по единым стандартам.
• Социальная мобильность: Всесословная повинность способствовала стиранию сословных перегородок. Армия стала местом, где представители разных сословий служили вместе. Льготы по образованию стимулировали рост грамотности среди населения.
• Успешная проверка войной: Русско-турецкая война 1877—1878 годов стала первой крупной проверкой реформированной армии. Несмотря на ряд тактических ошибок и недостатков в снабжении, армия в целом продемонстрировала высокую боеспособность, успешно форсировала Дунай, осадила и взяла Плевну, одержала победу при Шипке и Шейново. Система мобилизации запаса сработала эффективно.
• Недостатки и критика: Реформа была непоследовательной. Сохранились сословные ограничения для офицерского корпуса (преимущественно дворянский состав), система льгот по образованию фактически закрепляла привилегии высших сословий. Финансирование армии оставалось недостаточным, что сказывалось на качестве обмундирования и снабжения. Кроме того, реформа не затронула казачьи войска, которые сохранили свою особую систему комплектования.

Интересные факты

• Д. А. Милютин был военным министром рекордный срок — 20 лет (1861—1881). Он стал последним военным министром, который одновременно был и автором реформы, и её главным исполнителем.
• Введение всесословной повинности вызвало недовольство среди части дворянства, которое восприняло её как ущемление своих прав. Однако император Александр II твёрдо стоял на позициях реформы.
• Система льгот по образованию привела к тому, что многие молодые люди из состоятельных семей стремились получить высшее образование, чтобы сократить срок службы до 6 месяцев. Это косвенно способствовало развитию высшей школы в России.
• Винтовка Бердана № 2 (так называемая «берданка») состояла на вооружении русской армии до 1891 года, когда её сменила знаменитая трёхлинейка Мосина. Однако в запасе она оставалась до начала XX века.

Источники

• Устав о воинской повинности 1 января 1874 года // Полное собрание законов Российской империи. Собрание второе. Т. XLIX. Отд. 1. № 52982.
• Милютин Д. А. Воспоминания. 1860—1861. — М.: РОССПЭН, 2003.
• Зайончковский П. А. Военные реформы 1860—1870 годов в России. — М.: Издательство Московского университета, 1952.
• Бескровный Л. Г. Русская армия и флот в XIX веке. — М.: Наука, 1973.
• Боханов А. Н. Император Александр II. — М.: Русское слово, 1998.