Вооружённая охрана в России¶
Вооружённая охрана (вохра) — вид охранной деятельности, при котором сотрудники охраны при выполнении задач по защите жизни и здоровья граждан, охране объектов и грузов применяют огнестрельное оружие и специальные средства. В России вооружённая охрана регулируется Федеральным законом от 11 марта 1996 года № 27-ФЗ «Об охране», рядом профильных нормативных актов и ведомственными инструкциями.
¶Правовая основа
Основной нормативный акт, определяющий правовой статус вооружённой охраны, — Федеральный закон «Об охране». Согласно закону, охранная деятельность в России подразделяется на:
- частную охранную деятельность (осуществляемую частными охранными организациями);
- ведомственную охрану (подразделения, создаваемые федеральными органами исполнительной власти для охраны своих объектов);
- государственную охрану (отдельная категория, объекты и лица, охраняемые подразделениями государственной охраны).
Вооружённая охрана может быть организована как в рамках частной охранной деятельности, так и в рамках ведомственной охраны. Для использования оружия охранники обязаны иметь соответствующую подготовку, разрешение и соблюдать установленные правила применения силы и специальных средств.
¶Категории вооружённой охраны
В зависимости от объекта охраны и уровня угроз вооружённая охрана подразделяется на несколько категорий:
| Категория | Объекты охраны | Особенности |
|---|---|---|
| Первая | Специализированные объекты повышенной опасности (ядерные, радиационные, химические объекты) | Наивысшие требования к подготовке и вооружению |
| Вторая | Банки, ювелирные магазины, объекты с крупными денежными суммами и ценностями | Оружие и транспорт с проблесковыми маячками |
| Третья | Объекты с обычным режимом охраны, не относящиеся к первым двум категориям | Базовое вооружение |
Категория вооружённой охраны объекта определяется в зависимости от степени его важности, наличия на объекте опасных веществ, наличия оружия и других факторов.
¶Вооружение и специальные средства
Вооружённая охрана использует как огнестрельное оружие, так и специальные средства. К специальным средствам относятся:
- наручники;
- дубинки резиновые;
- газовые устройства и газовые средства (перцовый газ, ирританты);
- светозвуковые устройства;
- средства сигнализации.
Огнестрельное оружие, применяемое в вооружённой охране, как правило, состоит на вооружении частных охранных организаций и ведомственных охранных подразделений. Типы оружия, разрешённые для вооружённой охраны, определяются нормативными актами и ведомственными инструкциями.
¶Требования к охранникам
Для работы в вооружённой охране сотрудник должен соответствовать ряду требований:
- быть гражданином Российской Федерации;
- достичь возраста, установленного законодательством;
- иметь соответствующую подготовку (программа профессиональной подготовки охранников);
- получить лицензию на ношение и хранение оружия;
- не иметь судимости (в случаях, предусмотренных законодательством);
- сдать нормативы по физической подготовке и психологической устойчивости.
Подготовка охранников осуществляется в учебных центрах, имеющих соответствующие лицензии. Программа включает изучение правовых основ охранной деятельности, тактико-специальной подготовки, психологической подготовки, а также обучение обращению с оружием и специальными средствами.
¶Применение оружия и специальных средств
Законодательство устанавливает строгие правила применения оружия и специальных средств вооружённой охраной. Оружие может быть применено только в случаях, предусмотренных законом, например:
- при нападении на охраняемый объект, сотрудников охраны или граждан;
- при угрозе жизни и здоровью граждан;
- при попытке завладения оружием, транспортными средствами охраны;
- при задержании лиц, совершивших преступление, если они сопротивляются или пытаются скрыться.
Охранник обязан предупредить о применении оружия, за исключением случаев, когда промедление создаёт непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан. После применения оружия охранник обязан незамедлительно уведомить правоохранительные органы.
¶Вооружённая охрана в ведомственных подразделениях
Ведомственная охрана — это охранные подразделения, создаваемые федеральными органами исполнительной власти для охраны принадлежащих им объектов. Наиболее известные ведомственные охранные структуры в России:
- Федеральная служба охраны (ФСО России) — охраняет объекты президентской власти, высших должностных лиц;
- Служба специальной связи и защиты информации — охраняет объекты связи и информационной безопасности;
- Ведомственная охрана Министерства обороны, МВД, ФСБ и других федеральных органов — охраняет объекты соответствующих ведомств.
Ведомственная охрана имеет собственную нормативную базу, вооружение и порядок применения силы и специальных средств.
¶Частная вооружённая охрана
Частные охранные организации, осуществляющие вооружённую охрану, создаются в соответствии с Федеральным законом «Об охране» и должны получить лицензию на данный вид деятельности. Деятельность частных охранных организаций регулируется также:
- Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
- нормативными актами МВД России;
- внутренними инструкциями и уставами охранных организаций.
Частная вооружённая охрана охраняет объекты коммерческой и государственной собственности, банки, ювелирные магазины, транспортные компании и другие объекты.
¶Статистика и значение
В России насчитывается несколько тысяч частных охранных организаций, значительная часть из которых имеет лицензию на вооружённую охрану. Вооружённая охрана играет важную роль в обеспечении безопасности объектов критической инфраструктуры, банковской системы, транспорта и других стратегически важных объектов.
Источники:
- Федеральный закон от 11 марта 1996 года № 27-ФЗ «Об охране»
- Федеральный закон от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»
- Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
- Нормативные акты МВД России по вопросам частной охранной деятельности