Охранник как профессия и правовой статус¶

Охранник — работник, осуществляющий защиту жизни и здоровья людей, охрану имущества, объектов и территорий, а также поддержание порядка на вверенном участке. В России деятельность частных охранников регулируется законом «О частной детективной и охранной деятельности» и требует специального правового статуса, подтверждаемого удостоверением и личной карточкой. Охранник может работать в частной охранной организации (ЧОО), в ведомственной охране, в подразделениях транспортной безопасности или на государственной службе.

¶Правовой статус в России

Частная охранная деятельность в РФ — лицензируемый вид деятельности. Лицензию получает юридическое лицо (ЧОО), а конкретный работник должен иметь квалификацию, подтверждённую разрядом. Закон выделяет несколько разрядов частного охранника, каждый из которых даёт определённый набор полномочий:

Для получения статуса необходимо пройти профессиональное обучение, сдать квалификационный экзамен, пройти дактилоскопическую регистрацию и медицинское освидетельствование. Удостоверение выдаётся сроком на пять лет, после чего продлевается. Закон устанавливает ограничения: охранником не может быть лицо с непогашенной судимостью за умышленные преступления, состоящее на учёте в наркологическом или психоневрологическом диспансере.

¶История профессии

Прообразы охранников существовали с древности: городская стража, телохранители правителей, ночные караульщики. В Российской империи функции охраны выполняли полицейские, жандармы, а также частные приказчики и сторожа на предприятиях. После 1917 года охрана объектов была сосредоточена в государственных структурах — вневедомственной охране при органах внутренних дел, ведомственных сторожевых службах.

Легальная частная охранная деятельность в современной России возникла в начале 1990-х годов, когда появился спрос на защиту коммерческих объектов. Закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» был принят в 1992 году и с тех пор неоднократно изменялся. В 2010-е годы введены разряды, обязательная периодическая проверка и ужесточены требования к квалификации.

¶Виды охранной деятельности

• Физическая охрана — присутствие сотрудника на объекте, контроль доступа, обход территории.
• Пультовая охрана — мониторинг сигнализации с выездом группы реагирования.
• Личная охрана (телохранители) — защита конкретного лица, часто с правом ношения оружия при наличии разрешения.
• Транспортная безопасность — охрана объектов транспортной инфраструктуры, досмотр пассажиров.
• Ведомственная охрана — защита объектов государственных ведомств и стратегических предприятий.

¶Полномочия и ограничения

Частный охранник вправе требовать от нарушителя прекратить противоправные действия, применять физическую силу, специальные средства и гражданское оружие в строго оговорённых законом случаях. При этом он не обладает полномочиями сотрудника полиции: не может задерживать граждан в процессуальном смысле, проводить обыск, изымать документы, применять меры административного принуждения. Задержанное лицо подлежит немедленной передаче полиции.

Применение оружия допускается только при защите жизни и здоровья, при отражении нападения и в состоянии необходимой обороны. Каждый случай применения оружия или спецсредств фиксируется и доводится до сведения органов внутренних дел.

¶Условия труда и требования

Работа охранника часто связана с ночными сменами, длительным нахождением на посту, повышенной ответственностью. Требования к физической подготовке зависят от объекта: на одних постах достаточно наблюдения за камерами, на других необходима готовность к силовому реагированию.

Кандидат должен знать основы законодательства, порядок действий при чрезвычайных ситуациях, правила пожарной безопасности, приёмы оказания первой помощи. Обучение включает правовую, тактико-специальную, огневую и медицинскую подготовку.

¶Значение и критика

Охранники обеспечивают безопасность значительной части коммерческих, жилых и промышленных объектов, разгружая государственные правоохранительные органы. Вместе с тем отрасль критикуют за низкий уровень оплаты труда, высокую текучесть кадров и не всегда достаточную подготовку сотрудников. Регулярно обсуждаются предложения об усилении контроля за частными охранными организациями и повышении требований к персоналу.

¶Охранник и смежные профессии

Понятие «охранник» близко к таким ролям, как сторож, вахтёр, телохранитель, сотрудник службы безопасности. Сторож и вахтёр выполняют преимущественно наблюдательные функции без права применения спецсредств. Телохранитель — узкая специализация с акцентом на защиту конкретного лица. Сотрудник службы безопасности на предприятии может совмещать охранные, аналитические и административные задачи.

Источники: Федеральный закон «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации»; нормативные акты МВД России о разрядах частных охранников; материалы по истории охранной деятельности в России.