Алексей Алексеевич Кудрин

Алексей Алексеевич Кудрин (род. 10 октября 1960, Добеле, Латвийская ССР, СССР) — российский государственный и политический деятель, экономист. Занимал пост заместителя председателя Правительства Российской Федерации — министра финансов Российской Федерации (2000—2011). С 2018 по 2022 год — председатель Счётной палаты Российской Федерации. Основатель и председатель Комитета гражданских инициатив. Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (1999). Кандидат экономических наук (1988).

Биография

Ранние годы и образование

Алексей Кудрин родился в городе Добеле Латвийской ССР в семье военного лётчика. В 1967 году семья переехала в Архангельскую область, а затем в Мончегорск Мурманской области, где Кудрин окончил среднюю школу. В 1978 году поступил на экономический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ). В 1983 году окончил университет по специальности «политическая экономия». В 1988 году защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук на тему «Сравнительная эффективность механизмов финансового выравнивания в системе экономического стимулирования».

Начало карьеры

После окончания университета работал в Институте социально-экономических проблем Академии наук СССР, где занимался научной деятельностью. В 1990 году перешёл на работу в Ленинградский городской совет народных депутатов, где возглавил Комитет по экономической реформе. В 1991 году стал заместителем председателя Комитета по экономическому развитию мэрии Санкт-Петербурга под руководством Анатолия Собчака. В этот период познакомился с Владимиром Путиным, занимавшим пост заместителя мэра.

Работа в федеральных органах власти

В 1996 году, после избрания Владимира Путина на пост вице-мэра Санкт-Петербурга, Кудрин перешёл на работу в Администрацию Президента Российской Федерации, где занимал должность заместителя руководителя Администрации — начальника Главного контрольного управления. В 1997 году был назначен первым заместителем министра финансов Российской Федерации. В 1999 году — первым заместителем председателя правления РАО «ЕЭС России».

Министр финансов (2000—2011)

В мае 2000 года указом Президента Владимира Путина Кудрин был назначен заместителем председателя Правительства Российской Федерации — министром финансов. На этом посту он оставался до сентября 2011 года, что сделало его одним из самых долго работающих министров финансов в современной России.

Ключевые направления деятельности Кудрина на посту министра финансов:

• Создание Стабилизационного фонда: В 2004 году по инициативе Кудрина был создан Стабилизационный фонд Российской Федерации, предназначенный для аккумулирования доходов от экспорта нефти и газа. Целью фонда было сглаживание колебаний экономики и обеспечение бюджетной устойчивости в периоды падения цен на энергоносители. В 2008 году фонд был разделён на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния.
• Налоговая реформа: В 2001 году была введена плоская шкала налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 13%, что способствовало снижению уровня уклонения от налогов и росту собираемости. Также была снижена ставка налога на прибыль организаций с 35% до 24%, а затем до 20%.
• Бюджетная политика: Кудрин проводил политику сбалансированного бюджета, стремясь к минимизации дефицита и государственного долга. В 2000-е годы Россия досрочно погасила значительную часть внешнего долга, в том числе перед Парижским клубом кредиторов.
• Управление государственным долгом: В 2005 году Россия досрочно погасила долг перед Международным валютным фондом (МВФ). В 2006 году — перед Парижским клубом.

Отставка с поста министра

В сентябре 2011 года, на фоне мирового финансового кризиса и падения цен на нефть, Кудрин публично заявил о разногласиях с президентом Дмитрием Медведевым по вопросам экономической политики, в частности, по поводу увеличения военных расходов. Он предсказал, что рост расходов приведёт к дестабилизации бюджета. После этого президент Медведев отправил Кудрина в отставку. Кудрин покинул правительство, но остался в политической и экспертной среде.

Деятельность после отставки (2011—2018)

После ухода из правительства Кудрин сосредоточился на экспертной и общественной деятельности. В 2012 году он основал некоммерческую организацию «Комитет гражданских инициатив» (КГИ), занимающуюся разработкой предложений по реформированию экономики, образования, здравоохранения и других сфер. В 2013 году стал деканом факультета свободных искусств и наук Санкт-Петербургского государственного университета. В 2015 году возглавил Центр стратегических разработок (ЦСР), который по поручению президента Путина разрабатывал стратегию социально-экономического развития России до 2024 года.

Председатель Счётной палаты (2018—2022)

В мае 2018 года Государственная дума по представлению президента Путина назначила Алексея Кудрина председателем Счётной палаты Российской Федерации. На этом посту он инициировал ряд реформ, направленных на повышение эффективности контроля за расходованием бюджетных средств, внедрение цифровых технологий в аудит, а также усиление аналитической функции палаты. В 2022 году, после начала специальной военной операции на Украине и введения санкций против России, Кудрин покинул пост председателя Счётной палаты, сославшись на переход к другим проектам. Его полномочия были досрочно прекращены постановлением Совета Федерации.

Экономические взгляды

Алексей Кудрин известен как последовательный сторонник либеральной экономической политики. Его взгляды включают:

• Фискальная консервативность: Приоритет сбалансированного бюджета, низкого государственного долга и накопления резервов.
• Снижение налоговой нагрузки: Выступает за снижение налогов для стимулирования экономического роста, особенно для бизнеса.
• Свободная торговля: Поддерживает интеграцию в мировую экономику, вступление в ВТО и снижение торговых барьеров.
• Институциональные реформы: Считает необходимым проведение структурных реформ, направленных на улучшение инвестиционного климата, защиту прав собственности и борьбу с коррупцией.
• Критика государственного вмешательства: Критикует чрезмерное участие государства в экономике, высокие расходы на оборону и силовые структуры, а также недостаточное финансирование образования и здравоохранения.

Критика

Деятельность Кудрина неоднократно подвергалась критике с разных сторон:

• Левые и националистические круги: Критикуют за «либеральный» подход, который, по их мнению, привёл к росту социального неравенства, слабости промышленности и зависимости экономики от сырьевого экспорта. Его обвиняют в проведении политики «шоковой терапии» и недофинансировании социальных программ.
• Консерваторы: Критикуют за поддержку вступления в ВТО и чрезмерную открытость экономики, что, по их мнению, ослабило национальную безопасность.
• Экономисты-государственники: Указывают на то, что политика Кудрина по накоплению резервов (Стабилизационный фонд) была избыточной и что эти средства можно было бы направить на развитие инфраструктуры, модернизацию промышленности и повышение зарплат бюджетникам.
• Оппозиция: Критикуют за участие в правительстве, которое, по их мнению, проводило непопулярные реформы, а также за недостаточную борьбу с коррупцией.

Личная жизнь

Алексей Кудрин женат вторым браком на Ирине Кудриной (Тинтяковой). Имеет троих детей: дочь Полину (от первого брака) и сыновей Артёма и Владимира (от второго брака). Известен как коллекционер произведений искусства, в частности, графики.

Награды и звания

• Орден «За заслуги перед Отечеством» III степени (2010)
• Орден Почёта (2005)
• Орден Дружбы (2002)
• Благодарность Президента Российской Федерации (2004)
• Почётная грамота Правительства Российской Федерации (2005)
• Действительный государственный советник Российской Федерации 1-го класса (1999)

Источники

• Биография Алексея Кудрина на сайте Правительства Российской Федерации (архив)
• Биография Алексея Кудрина на сайте Счётной палаты Российской Федерации (архив)
• Интервью Алексея Кудрина «Ведомостям» (2011)
• Интервью Алексея Кудрина «Коммерсанту» (2018)
• Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2000 № 839 «О заместителе Председателя Правительства Российской Федерации — Министре финансов Российской Федерации»
• Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22.05.2018 № 155-СФ «О назначении Кудрина Алексея Алексеевича на должность Председателя Счётной палаты Российской Федерации»
• Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 30.11.2022 № 535-СФ «О досрочном прекращении полномочий Председателя Счётной палаты Российской Федерации»