Атаман войскового казачьего общества: полномочия и роль¶

Атаман войскового казачьего общества — высшее выборное должностное лицо войскового казачьего общества (ВКО) в Российской Федерации, осуществляющее общее руководство деятельностью общества и наделённое широким кругом административных, представительских и контрольных полномочий в соответствии с уставом общества и законодательством РФ.

¶Правовой статус и порядок избрания

Статус атамана ВКО регулируется Федеральным законом от 5 декабря 2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества», а также уставами конкретных войсковых обществ. ВКО создаются в форме некоммерческих организаций и объединяют хуторские, станичные, городские, районные (отдельские) и окружные казачьи общества на территории одного или нескольких субъектов РФ.

Атаман ВКО избирается высшим представительным органом общества — войсковым кругом (собранием делегатов) сроком на пять лет. Кандидатура атамана подлежит согласованию с полномочным представителем Президента РФ в федеральном округе, а в ряде случаев — с Министерством регионального развития (ныне — Министерство экономического развития) и высшими должностными лицами субъектов РФ. Утверждение атамана в должности оформляется указом Президента РФ. Атаман вступает в должность после принесения присяги на верность казачеству и России.

Требования к кандидату: российское гражданство, возраст не моложе 30 лет, членство в казачьем обществе, отсутствие судимости, а также, как правило, наличие высшего образования и опыта управленческой работы.

¶Полномочия атамана

Полномочия атамана ВКО делятся на внутренние (организационно-управленческие) и внешние (представительские и государственно-служебные).

¶Внутренние полномочия

• Руководство текущей деятельностью ВКО между войсковыми кругами, издание приказов и распоряжений, обязательных для исполнения членами общества.
• Организация выполнения решений войскового круга и правления ВКО.
• Управление имуществом и финансовыми средствами общества в пределах, установленных уставом.
• Назначение на должности и освобождение от должностей заместителей атамана (товарища атамана, походного атамана), руководителей структурных подразделений.
• Представление интересов ВКО в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, иными организациями.
• Осуществление контроля за деятельностью окружных и районных казачьих обществ, входящих в состав ВКО, приостановление действия их решений в случае противоречия уставу.
• Принятие решений о созыве внеочередного войскового круга.

¶Внешние полномочия и государственная служба

Атаман ВКО является ключевой фигурой в системе несения казаками государственной и иной службы. В соответствии с законодательством, атаман:

• Заключает договоры (соглашения) с органами исполнительной власти федерального и регионального уровня об участии казачьих обществ в охране общественного порядка, противопожарной безопасности, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, охране объектов государственной и муниципальной собственности, природоохранной деятельности.
• Организует ведение реестра казачьих обществ, учёт членов ВКО и их привлечение к службе.
• Ходатайствует о присвоении чинов (званий) членам общества, участвует в аттестационных комиссиях.
• Обеспечивает выполнение принятых на себя обществом обязательств по несению службы, несёт персональную ответственность за их реализацию.
• Представляет казачество в совещательных и координационных органах при полномочных представителях Президента РФ, при губернаторах и главах регионов.

¶Роль в структуре казачества

Атаман ВКО занимает центральное место в иерархии российского казачества. Он является связующим звеном между рядовыми казаками и государством, обеспечивая интеграцию казачьих обществ в систему государственной службы. От его компетентности зависит эффективность использования казачьего потенциала в решении государственных задач.

Взаимодействие с государством осуществляется через специально уполномоченный федеральный орган — ныне это Министерство экономического развития РФ (ранее — Министерство регионального развития, Федеральное агентство по делам национальностей), а также через комиссии при Президенте РФ по вопросам казачества.

¶Ответственность и прекращение полномочий

Атаман ВКО подотчётен войсковому кругу и правлению. Его полномочия могут быть прекращены досрочно в случаях: добровольной отставки, выражения недоверия войсковым кругом, вступления в законную силу обвинительного приговора суда, утраты гражданства РФ, а также в иных случаях, предусмотренных уставом. За неисполнение обязательств по договорам о несении государственной службы атаман может быть привлечён к дисциплинарной и административной ответственности.

¶Источники

• Федеральный закон от 05.12.2005 № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».
• Устав Всероссийского казачьего общества (утв. указом Президента РФ).
• Типовой устав войскового казачьего общества (утв. Министерством регионального развития РФ).