Дэниел Верфель

Дэниел Верфель (англ. Daniel Werfel; род. 20 октября 1971, Нью-Йорк, США) — американский государственный служащий, юрист. 48-й комиссар Службы внутренних доходов США (IRS) с 13 марта 2023 года по 20 января 2025 года. Назначенец президента Джо Байдена.

Биография

Ранние годы и образование

Родился 20 октября 1971 года в Нью-Йорке. Окончил Университет Дьюка (бакалавр искусств, 1994) и Школу права Университета Северной Каролины в Чапел-Хилл (доктор юриспруденции, 1997).

Карьера

Начало карьеры и работа в Министерстве юстиции

После окончания юридической школы Верфель работал клерком у судьи Апелляционного суда США по Четвёртому округу. В 1998 году поступил на службу в Министерство юстиции США, где занимал должность помощника заместителя генерального солиситора. Специализировался на апелляционных делах, связанных с налоговым и административным правом.

Работа в Административно-бюджетном управлении (OMB)

В 2005 году перешёл в Административно-бюджетное управление (OMB) при президенте Джордже Буше-младшем. Занимал пост заместителя директора по управлению, а затем — исполняющего обязанности заместителя директора. Отвечал за вопросы управления федеральными финансами, включая бюджетные процессы и контроль за расходами.

Первое назначение в IRS (2012–2013)

В 2012 году Верфель был назначен исполняющим обязанности заместителя комиссара IRS по вопросам управления и контроля. В 2013 году, после скандала, связанного с проверкой IRS заявок на получение статуса освобождённых от налогов организаций (в том числе консервативных политических групп), он был назначен исполняющим обязанности комиссара IRS. Занимал этот пост с 22 мая по 22 декабря 2013 года. В период его руководства IRS столкнулась с критикой со стороны Конгресса и общественности; Верфель давал показания перед несколькими комитетами Конгресса.

Работа в частном секторе и консалтинге

После ухода из IRS в 2013 году Верфель работал партнёром в юридической фирме McKenna Long & Aldridge (позже — Dentons), где специализировался на налоговом праве и вопросах государственного регулирования. В 2014 году был назначен управляющим директором консалтинговой компании Boston Consulting Group (BCG), где возглавлял практику по работе с государственными органами.

Второе назначение в IRS (2023–2025)

В ноябре 2022 года президент Джо Байден выдвинул кандидатуру Верфеля на пост комиссара IRS. Назначение было утверждено Сенатом США 13 марта 2023 года (54 голоса «за», 42 «против»). Вступил в должность 13 марта 2023 года.

В качестве комиссара Верфель курировал реализацию масштабной программы модернизации IRS, финансируемой за счёт Закона о снижении инфляции 2022 года (IRA). Ключевые направления его работы включали:

• Улучшение обслуживания налогоплательщиков (расширение онлайн-сервисов, сокращение времени обработки деклараций).
• Повышение эффективности налогового администрирования (цифровизация процессов, внедрение новых технологий).
• Усиление контроля за соблюдением налогового законодательства (в том числе в отношении состоятельных налогоплательщиков и крупных корпораций).
• Разработка и запуск пилотной программы по созданию бесплатной системы электронной подачи налоговых деклараций (Direct File).

Его деятельность на посту комиссара получила неоднозначные оценки. Сторонники отмечали его профессионализм и приверженность модернизации ведомства. Критики, в основном из числа республиканцев, выражали обеспокоенность по поводу расширения полномочий IRS и потенциального усиления налогового давления на граждан.

Верфель покинул пост комиссара 20 января 2025 года, одновременно с истечением срока полномочий президента Байдена.

Основные достижения и критика

Достижения

• Модернизация IRS: Под руководством Верфеля IRS начала масштабную программу по обновлению информационных систем, замене устаревшего оборудования и улучшению цифровых сервисов для налогоплательщиков.
• Улучшение обслуживания: В 2023 году IRS значительно сократила время ожидания ответа по телефону и время обработки бумажных деклараций по сравнению с предыдущими годами.
• Запуск Direct File: В 2024 году IRS запустила пилотную программу Direct File — бесплатный онлайн-сервис для подачи федеральных налоговых деклараций, доступный в 12 штатах.

Критика

• Политизация: Критики (в первую очередь республиканцы в Конгрессе) обвиняли Верфеля в политизации IRS, утверждая, что ведомство под его руководством стало инструментом для преследования политических оппонентов. Эти обвинения не были подтверждены конкретными доказательствами.
• Неэффективность расходов: Высказывались опасения, что средства, выделенные на модернизацию IRS по закону IRA, будут потрачены неэффективно или пойдут на расширение штата без значительного улучшения работы.
• Direct File: Программа Direct File критиковалась за ограниченный функционал и потенциальную конкуренцию с коммерческими сервисами по подготовке налоговых деклараций.

Интересные факты

• Верфель является автором нескольких статей по налоговому и административному праву, опубликованных в юридических журналах.
• Он известен своей приверженностью к данным и аналитике, что отразилось в его подходе к управлению IRS.
• В 2013 году, во время его первого срока на посту исполняющего обязанности комиссара IRS, он получил прозвище «мистер Фикс-ит» (Mr. Fix-It) за способность решать сложные административные проблемы.

Источники

• Официальная биография на сайте IRS (архивная копия).
• Стенограммы слушаний в Сенате США по утверждению кандидатуры Дэниела Верфеля (2023).
• Публикации в The New York Times, The Washington Post, The Wall Street Journal за 2013–2025 годы.
• Отчёты Счётной палаты США (GAO) о деятельности IRS.