Европейская академия профессионального развития кадров¶
Европейская академия профессионального развития кадров — обобщённое название организаций дополнительного профессионального образования, действующих на территории России и ориентированных на повышение квалификации, переподготовку и аттестацию специалистов различных отраслей. Подобные структуры позиционируют себя как учебные центры с «европейскими» стандартами обучения и нередко имеют в наименовании слова «академия», «институт» или «центр», что подчёркивает их претензию на статус образовательного учреждения, а не курсовой площадки.
¶Правовой статус
В российском законодательстве понятие «академия» не является свободным обозначением. Согласно Федеральному закону «Об образовании в Российской Федерации» (№ 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года), академия — это один из видов образовательной организации высшего образования либо организация дополнительного профессионального образования, имеющая соответствующую лицензию. Использование слов «академия», «институт», «университет» в наименовании допускается только при наличии лицензии на образовательную деятельность и соблюдении установленных требований.
Организации, работающие под названиями, включающими формулировку «европейская академия профессионального развития кадров», как правило, действуют в форме автономных некоммерческих организаций (АНО), обществ с ограниченной ответственностью или частных учреждений дополнительного профессионального образования (ДПО). Их деятельность регулируется:
- Федеральным законом № 273-ФЗ;
- приказами Минобрнауки России о порядке организации и осуществления образовательной деятельности по программам ДПО;
- профессиональными стандартами, утверждаемыми Минтрудом России;
- требованиями Рособрнадзора к содержанию и оформлению документов об обучении.
Ключевым признаком легитимности такой организации является наличие действующей лицензии, сведения о которой вносятся в реестр лицензий Рособрнадзора, а также право выдавать удостоверения о повышении квалификации и дипломы о профессиональной переподготовке установленного образца.
¶Направления обучения
Спектр программ подобных центров охватывает преимущественно прикладные и регулируемые государством сферы, где требуется документальное подтверждение квалификации:
| Направление | Типовые программы |
|---|---|
| Охрана труда | Обучение по охране труда для руководителей и специалистов, обучение по пожарной безопасности |
| Педагогика | Педагогика и методика преподавания, работа с детьми с ОВЗ, воспитательная работа |
| Медицина | Повышение квалификации среднего и младшего медицинского персонала, сестринское дело |
| Строительство и ЖКХ | Организация строительства, энергоаудит, управление многоквартирными домами |
| Кадровое дело | Управление персоналом, кадровое администрирование, трудовое право |
| Психология | Практическая психология, психологическое консультирование |
| Экономика и управление | Бухгалтерский учёт, государственные и муниципальные закупки, менеджмент |
Отдельное место занимают программы, связанные с обязательной периодической аттестацией: например, обучение по охране труда проводится не реже одного раза в три года для руководителей организаций и членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда.
¶Формы и технологии обучения
Большинство таких организаций работает преимущественно в дистанционном формате. Применяются:
- дистанционные образовательные технологии (ДОТ) — обучение через личный кабинет на платформе организации;
- электронное обучение с использованием видеолекций, тестов и практических заданий;
- очные и очно-заочные модули для программ, где требуется практическая отработка навыков (например, первая помощь, пожарная безопасность);
- вебинары и онлайн-консультации с преподавателями.
Сроки обучения варьируются: программы повышения квалификации обычно рассчитаны на 16–144 академических часа, профессиональная переподготовка — от 250 до 1000 часов и более. По итогам обучения проводится итоговая аттестация, результаты которой фиксируются в протоколе аттестационной комиссии.
¶Документы об образовании
Выпускникам выдаются документы в зависимости от вида программы:
- удостоверение о повышении квалификации — при освоении программ от 16 часов;
- диплом о профессиональной переподготовке — при освоении программ от 250 часов, дающий право на новый вид профессиональной деятельности;
- сертификат или свидетельство — по программам, не подлежащим лицензированию (например, некоторые краткосрочные семинары).
Сведения о выданных документах в ряде случаев вносятся в Федеральный реестр сведений о документах об образовании (ФИС ФРДО), что позволяет работодателю проверить их подлинность.
¶Оценка и критика
Деятельность организаций с громкими «европейскими» названиями вызывает неоднозначную реакцию. К основным замечаниям относятся:
- Расхождение названия и содержания. Эпитет «европейская» часто не отражает ни международной аккредитации, ни участия зарубежных партнёров, а служит маркетинговым приёмом.
- Качество программ. Часть центров делает ставку на скорость и низкую цену, что снижает глубину подготовки.
- Проверяемость документов. Не все организации вносят сведения в ФИС ФРДО, что затрудняет подтверждение квалификации.
- Отсутствие государственной аккредитации. Программы ДПО не подлежат государственной аккредитации, поэтому «аккредитованных» программ в этой сфере в принципе не существует — соответствующие заявления следует проверять.
При выборе организации работодателю и специалисту рекомендуется проверять наличие лицензии в реестре Рособрнадзора, соответствие программы профессиональному стандарту, а также отзывы и срок существования организации.
¶Значение
Институт дополнительного профессионального образования в России выполняет функцию поддержания квалификации кадров в условиях быстрого изменения технологий и нормативной базы. Организации, работающие под наименованиями типа «европейская академия профессионального развития кадров», занимают нишу между крупными государственными вузами ДПО и узкоспециализированными учебными центрами, предлагая гибкие дистанционные форматы и короткие сроки обучения. Их реальная ценность определяется не названием, а наличием лицензии, качеством содержания программ и признанием выданных документов на рынке труда.
Источники: Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ; приказы Минобрнауки России о порядке организации дополнительного профессионального образования; профессиональные стандарты Минтруда России; реестр лицензий Рособрнадзора; Федеральный реестр сведений о документах об образовании (ФИС ФРДО).