Feeding America

Feeding America — это крупнейшая в США некоммерческая благотворительная организация, занимающаяся борьбой с голодом и продовольственной безопасностью. Она представляет собой сеть из более чем 200 продовольственных банков и 60 000 партнёрских организаций (продуктовых пунктов, столовых, приютов), которые распределяют продукты питания среди нуждающихся. Организация действует на территории всех 50 штатов, округа Колумбия и Пуэрто-Рико. Штаб-квартира находится в Чикаго, штат Иллинойс. Feeding America не является государственным органом и не связана с какими-либо политическими партиями; её деятельность финансируется за счёт частных пожертвований, корпоративных спонсоров и грантов.

История

Предпосылки создания

Проблема массового голода в США стала особенно острой в период Великой депрессии 1930-х годов, когда правительство ввело первые программы продовольственной помощи. Однако систематизированная сеть продовольственных банков сформировалась лишь в 1960-х годах. Первый продовольственный банк в США — St. Mary’s Food Bank — был основан в 1967 году в Финиксе, штат Аризона. Его успех вдохновил на создание аналогичных организаций по всей стране.

Основание и развитие

В 1979 году Джон ван Хенгель (John van Hengel), основатель первого продовольственного банка, инициировал создание национальной сети. Первоначально организация называлась Second Harvest (Второй урожай). В 1988 году она была переименована в America’s Second Harvest. В 2008 году, после ребрендинга, организация получила нынешнее название — Feeding America.

Ключевые вехи:

• 1983 год — запуск программы «Kids Cafe», обеспечивающей питанием детей из малообеспеченных семей.
• 2005 год — организация оказывает помощь пострадавшим от урагана «Катрина», распределив более 50 миллионов фунтов продуктов.
• 2012 год — запуск программы «School Pantry», размещающей продовольственные банки непосредственно в школах.
• 2020 год — в разгар пандемии COVID-19 Feeding America распределила рекордный объём продовольствия — более 6 миллиардов порций, столкнувшись с ростом спроса на 40–60%.

Структура и управление

Feeding America функционирует как головная организация (национальный офис), которая координирует работу независимых местных продовольственных банков. Каждый продовольственный банк является самостоятельной некоммерческой организацией со своим советом директоров и штатом сотрудников. Национальный офис занимается:

• Привлечением крупных корпоративных и частных доноров.
• Логистикой и стандартизацией процессов сбора и распределения продуктов.
• Адвокацией — лоббированием законодательных изменений в области продовольственной помощи на федеральном уровне.
• Разработкой общенациональных программ (например, «Summer Meals», «BackPack Program»).

Местные продовольственные банки, в свою очередь, взаимодействуют с продуктовыми пунктами, церквями, школами и другими учреждениями, непосредственно раздающими еду.

Деятельность и программы

Сбор и распределение продуктов

Основной механизм работы — сбор излишков продовольствия от производителей, переработчиков, розничных сетей и фермеров. Продукты, которые по каким-либо причинам не могут быть проданы (например, из-за нестандартной упаковки, приближающегося срока годности или излишков урожая), направляются в продовольственные банки. Feeding America также закупает продукты оптом, используя пожертвования, и распределяет их через свою сеть.

Основные программы

• Kids Cafe — вечерние и летние программы питания для детей, обеспечивающие горячими обедами и перекусами.
• BackPack Program — выдача школьникам рюкзаков с продуктами на выходные, чтобы компенсировать отсутствие школьных завтраков и обедов.
• Senior Grocery Program — доставка продуктов пожилым людям с низким доходом.
• Disaster Relief — экстренная продовольственная помощь при стихийных бедствиях (ураганы, наводнения, пожары).
• Mobile Pantry — передвижные пункты раздачи продуктов в отдалённых или малообеспеченных районах.

Финансирование

По данным за 2023 год, бюджет организации превышает 4 миллиарда долларов. Основные источники:

• Частные пожертвования (около 60%).
• Корпоративные спонсоры (Walmart, Amazon, PepsiCo, Kraft Heinz и др.).
• Государственные гранты (в том числе через программу USDA The Emergency Food Assistance Program — TEFAP).
• Фандрайзинговые мероприятия (например, ежегодная акция «Hunger Action Month» в сентябре).

Масштабы проблемы голода в США

По оценкам самой организации, около 44 миллионов американцев (включая 13 миллионов детей) сталкиваются с отсутствием продовольственной безопасности (food insecurity) — то есть не имеют постоянного доступа к достаточному количеству питательной пищи. Feeding America ежегодно распределяет более 4 миллиардов фунтов (около 1,8 миллиона тонн) продуктов, что составляет значительную часть всей продовольственной помощи в стране.

Демография получателей помощи

• Около 60% получателей — семьи с детьми.
• Примерно 25% — пожилые люди (старше 65 лет).
• Около 40% получателей имеют работу, но их доходы недостаточны для покрытия расходов на питание.
• Значительную долю составляют представители расовых и этнических меньшинств (афроамериканцы, латиноамериканцы).

Критика и спорные моменты

Деятельность Feeding America неоднократно подвергалась критике с разных сторон:

1. Недостаточная эффективность — некоторые исследования (например, отчёт Института продовольственной политики Университета Джона Хопкинса) указывают, что лишь около 70–80% пожертвований идёт непосредственно на продовольственные программы, остальное — на административные расходы и фандрайзинг. Организация защищается тем, что её overhead (накладные расходы) ниже среднего по некоммерческому сектору (около 3–5%).
2. Зависимость от корпораций — критики утверждают, что Feeding America, принимая крупные пожертвования от пищевых корпораций (например, Coca-Cola, Nestlé), невольно способствует продвижению продуктов с высоким содержанием сахара и жиров, что может усугублять проблемы ожирения и диабета среди малообеспеченных слоёв населения.
3. Системный подход — некоторые общественные деятели и активисты (например, профессор Марк Винн из Университета Техаса) считают, что продовольственные банки лишь маскируют системные проблемы — низкую заработную плату, неэффективную систему социальной защиты и неравенство. Они утверждают, что Feeding America, по сути, субсидирует недобросовестных работодателей, которые платят сотрудникам зарплату ниже прожиточного минимума.
4. Вопросы качества продуктов — периодически возникают скандалы, связанные с распространением просроченных или испорченных продуктов, хотя организация утверждает, что строго контролирует сроки годности и безопасность.

Влияние на законодательство

Feeding America активно участвует в лоббировании законов, направленных на борьбу с голодом. В частности, организация поддерживает:

• Расширение программы SNAP (Supplemental Nutrition Assistance Program) — федеральной программы продовольственных талонов.
• Законодательство, стимулирующее пожертвования продуктов (налоговые льготы для доноров).
• Программы бесплатных школьных обедов для всех учащихся, независимо от дохода семьи.

Интересные факты

• Feeding America является одной из самых узнаваемых благотворительных организаций в США. Её рейтинг на платформе Charity Navigator — 4 звезды (максимальный) за финансовую эффективность и прозрачность.
• В 2020 году, в разгар пандемии, организация привлекла более 1 миллиарда долларов пожертвований — рекордный показатель за всю историю.
• Волонтёры Feeding America ежегодно отрабатывают более 10 миллионов часов.
• Организация использует технологию «gleaning» — сбор оставшихся на полях после уборки урожая овощей и фруктов, которые иначе были бы уничтожены.
• Feeding America не имеет отношения к политическим партиям и не поддерживает кандидатов на выборах, однако её сотрудники могут выступать в качестве экспертов на слушаниях в Конгрессе.

Источники

• Официальный сайт Feeding America (feedingamerica.org)
• Отчёты Charity Navigator и GuideStar о деятельности организации
• Исследование «The Charitable Food System in the United States» (Университет Джона Хопкинса, 2021)
• Статья «The Problem of Food Insecurity in the United States» (журнал «Health Affairs», 2022)
• Материалы USDA (Министерства сельского хозяйства США) о программе TEFAP
• Книга «Big Hunger: The Unholy Alliance between Corporate America and Anti-Hunger Groups» (Andrew Fisher, 2017)