Флаг Европы

Флаг Европы — официальный символ Совета Европы (с 1955 года) и, впоследствии, Европейского союза (с 1986 года). Представляет собой прямоугольное полотнище синего цвета с соотношением сторон 2:3, в центре которого расположен круг из двенадцати золотых (жёлтых) пятиконечных звёзд. Звёзды не соприкасаются и ориентированы таким образом, что одна из вершин каждой звезды направлена вверх. Флаг является одним из наиболее узнаваемых символов европейской интеграции наряду с гимном («Ода к радости» из Девятой симфонии Людвига ван Бетховена) и девизом («Единство в многообразии»).

История

Предпосылки и разработка

Идея создания единого европейского флага возникла в контексте послевоенного движения за объединение Европы. В 1949 году был основан Совет Европы (СЕ) — международная организация, ставящая целью защиту прав человека, демократии и верховенства права. Первоначально Совет Европы не имел собственного флага, и на заседаниях использовались различные временные символы.

В 1950 году Комитет министров Совета Европы поручил Генеральному секретариату разработать проект официального флага. Было рассмотрено более ста предложений от художников, дизайнеров и общественных организаций. Среди проектов фигурировали варианты с крестами, полосами, изображениями карты Европы и абстрактными композициями. Однако ни один из них не получил достаточной поддержки.

Выбор символики

Ключевым моментом стала работа специальной комиссии, в которую вошли эксперты по геральдике и вексиллологии. В 1953 году комиссия предложила вариант: синее поле с пятнадцатью золотыми звёздами, символизирующими пятнадцать государств-членов Совета Европы на тот момент. Однако против этого выступила Франция, заявив, что число звёзд не может быть фиксированным, так как состав организации может меняться. Кроме того, существовали разногласия по поводу расположения звёзд.

В 1955 году было принято компромиссное решение: использовать двенадцать звёзд. Число 12 было выбрано как традиционный символ совершенства, полноты и единства (двенадцать месяцев в году, двенадцать часов на циферблате, двенадцать знаков зодиака, двенадцать апостолов). Оно не было связано с количеством стран-членов. Дизайн флага разработал французский художник Арсен Эйзель (Arsène Heitz), который, по некоторым данным, вдохновлялся образом «короны из двенадцати звёзд» из Откровения Иоанна Богослова (Библия, Откр. 12:1). Окончательный вариант был утверждён Комитетом министров Совета Европы 8 декабря 1955 года.

Принятие Европейским союзом

Совет Европы активно продвигал свой флаг как общеевропейский символ. В 1983 году Европейский парламент (тогда ещё — Европейское сообщество) принял резолюцию, рекомендующую использовать флаг Совета Европы в качестве официального символа Европейских сообществ. 29 мая 1986 года флаг был официально поднят перед зданием Европейской комиссии в Брюсселе, став, таким образом, символом Европейского экономического сообщества (ЕЭС). После создания Европейского союза в 1993 году флаг сохранил свой статус и стал официальным символом ЕС.

Важно отметить, что юридически флаг остаётся собственностью Совета Европы, а Европейский союз использует его на основании лицензионного соглашения. Таким образом, один и тот же флаг представляет две разные организации: Совет Европы (47 государств-членов, включая Россию до её исключения в 2022 году) и Европейский союз (27 государств-членов).

Описание и символика

Геральдическое описание

Согласно официальному описанию, принятому Советом Европы, флаг представляет собой:

«На синем поле круг из двенадцати золотых пятиконечных звёзд, вершины которых не соприкасаются».

Цвета флага имеют следующие коды в различных цветовых системах:

• Синий: Pantone Reflex Blue; CMYK: 100% Cyan, 80% Magenta; RGB: 0, 51, 153 (или 0, 51, 102 в некоторых версиях).
• Золотой (жёлтый): Pantone Yellow; CMYK: 100% Yellow; RGB: 255, 204, 0.

Значение элементов

• Синий цвет традиционно символизирует небо, истину, верность, а также западный мир и христианскую традицию. В контексте европейской интеграции он ассоциируется с миром, стабильностью и единством.
• Двенадцать звёзд — центральный элемент. Их число неизменно и не зависит от количества стран-участниц. Официальная трактовка: «двенадцать звёзд символизируют идеалы единства, солидарности и гармонии между народами Европы». Расположение звёзд по кругу подчёркивает равноправие всех членов сообщества.
• Отсутствие букв или других символов подчёркивает универсальность флага: он представляет не какую-либо конкретную нацию или правительство, а общие ценности и идею объединённой Европы.

Использование и протокол

Официальное применение

Флаг Европы используется:

• На зданиях институтов Европейского союза (Европейская комиссия, Европейский парламент, Совет ЕС, Суд ЕС) и Совета Европы (Европейский суд по правам человека, Парламентская ассамблея).
• На официальных документах, паспортах, удостоверениях личности граждан ЕС.
• На автомобильных номерных знаках стран ЕС (левая синяя полоса с флагом и кодом страны).
• На евро — банкнотах и монетах (на монетах флаг не изображается, но на банкнотах есть его стилизованное изображение).
• Во время официальных церемоний, саммитов, заседаний.

Правила вывешивания

В ЕС существует протокол использования флага. При вывешивании вместе с национальными флагами государств-членов флаг Европы занимает почётное место: либо слева от других флагов (если их нечётное количество), либо в центре (если чётное). При этом флаг ЕС не должен быть меньше национальных флагов. В дни национальных трауров флаг приспускается.

Неофициальное использование

Флаг Европы широко используется в неофициальном контексте: на сувенирной продукции, в рекламе, на общественных мероприятиях (например, на Дне Европы 9 мая). Он стал символом европейской идентичности, часто используется проевропейскими движениями и организациями.

Критика и альтернативные интерпретации

Религиозная символика

Наиболее часто обсуждаемая критика связана с возможным религиозным подтекстом флага. Дизайнер Арсен Эйзель был католиком, и некоторые исследователи связывают двенадцать звёзд с образом «Жены, облечённой в солнце» из Апокалипсиса, где упоминается «венец из двенадцати звёзд». Официальные лица Совета Европы и ЕС последовательно отрицают какую-либо религиозную коннотацию, настаивая на светском характере символа. Тем не менее, эта версия остаётся популярной среди критиков евроинтеграции, особенно в контексте обсуждения христианских корней Европы.

Политическая критика

• Элитарность и оторванность: Некоторые политики и общественные деятели критикуют флаг как символ «брюссельской бюрократии», оторванной от простых граждан.
• Национальный суверенитет: Евроскептики и националистические движения в ряде стран ЕС (например, в Польше, Венгрии, Франции) иногда отказываются вывешивать флаг ЕС на государственных учреждениях, рассматривая его как угрозу национальной идентичности.
• Отсутствие демократической легитимности: Критики отмечают, что флаг был принят без широкого общественного обсуждения или референдума.

Альтернативные символы

Существуют и другие проекты общеевропейского флага, которые не получили официального статуса. Например, «Флаг европейского федерализма» (синее полотнище с красной буквой «E» и жёлтыми звёздами), «Флаг европейского движения» (зелёное полотнище с белой буквой «E») или «Флаг европейских регионов» (синее полотнище с жёлтыми звёздами, расположенными по контуру карты Европы). Однако ни один из них не смог конкурировать с официальным флагом.

Влияние и наследие

Флаг Европы стал одним из самых узнаваемых символов в мире. Его дизайн повлиял на создание флагов других международных организаций (например, флаг Африканского союза, который также использует зелёное поле с золотыми звёздами, символизирующими страны-члены). Он также используется как символ общеевропейской идентичности за пределами ЕС, например, на спортивных соревнованиях (сборная Европы по гольфу, некоторые киберспортивные турниры).

В 2022 году, после начала вооружённого конфликта на Украине, флаг Европы стал широко использоваться как символ поддержки Украины и европейского выбора этой страны. В то же время, в России после 2022 года флаг ЕС часто воспринимается как символ враждебного политического блока.

Интересные факты

• Флаг Европы не имеет официального названия — он называется просто «флаг Европы» или «флаг Европейского союза».
• В 2015 году, в честь 60-летия флага, на фасаде здания Европейской комиссии в Брюсселе была установлена огромная инсталляция из 12 светящихся звёзд.
• Существует легенда, что количество звёзд (12) было выбрано потому, что именно столько стран основали Европейское сообщество в 1957 году (Франция, ФРГ, Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург). Однако это неверно: флаг был утверждён в 1955 году, за два года до подписания Римских договоров, и его символика не связана с количеством стран.
• Флаг Европы является одним из немногих флагов международных организаций, который используется в качестве официального символа наравне с национальными флагами государств-членов.

Источники

• Официальный сайт Европейского союза (europa.eu) — раздел «Символы ЕС».
• Официальный сайт Совета Европы (coe.int) — раздел «Флаг Европы».
• «The European Flag: A Symbol of Unity» — статья в журнале «European History Quarterly».
• «Flags of the World» — вексиллологический справочник.
• «Символы Европейского союза» — сборник документов, издательство «Право и экономика», 2005.