Глобальный договор ООН¶

Глобальный договор ООН (англ. United Nations Global Compact, UNGC) — это добровольная инициатива Организации Объединённых Наций, направленная на поощрение деловых кругов и некоммерческих организаций к принятию, поддержке и внедрению в своей деятельности десяти универсальных принципов в области прав человека, трудовых отношений, охраны окружающей среды и борьбы с коррупцией. Договор был предложен генеральным секретарём ООН Кофи Аннаном на Всемирном экономическом форуме в Давосе 31 января 1999 года и официально запущен 26 июля 2000 года в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке. На сегодняшний день это крупнейшая в мире корпоративная инициатива в области устойчивого развития, объединяющая более 20 000 участников из более чем 160 стран.

¶История

Идея создания Глобального договора возникла на фоне усиливающейся глобализации и критики в адрес транснациональных корпораций за нарушения прав человека, ухудшение экологии и социальное неравенство. Кофи Аннан предложил бизнесу добровольно взять на себя обязательства по соблюдению общечеловеческих ценностей, чтобы сделать глобализацию более справедливой и устойчивой.

¶Предпосылки создания

В 1990-е годы ООН и международное сообщество столкнулись с рядом вызовов: рост влияния ТНК, неспособность некоторых государств регулировать их деятельность, а также негативные последствия либерализации торговли. В ответ на это ООН начала искать новые формы взаимодействия с частным сектором. Ключевым документом, предшествовавшим Договору, стала Декларация тысячелетия ООН (2000), которая закрепила цели развития тысячелетия.

¶Запуск и развитие

26 июля 2000 года в Нью-Йорке состоялась официальная церемония запуска Глобального договора. Первыми участниками стали около 50 крупных корпораций, включая Nike, Shell, BP, DaimlerChrysler и другие. В первые годы существования инициатива столкнулась с критикой за недостаточную обязательность и отсутствие механизмов контроля. В ответ на это в 2004 году были введены требования к ежегодной отчётности (Communication on Progress, COP), а в 2010 году — процедура исключения участников за невыполнение обязательств.

К 2015 году, с принятием Целей устойчивого развития (ЦУР), Глобальный договор стал ключевым инструментом для мобилизации бизнеса на их достижение. В 2020 году, к 20-летию инициативы, была запущена стратегия «UN Global Compact 2030», нацеленная на углубление партнёрства и повышение эффективности.

¶Десять принципов

В основе Глобального договора лежат десять принципов, сгруппированных по четырём направлениям. Они основаны на Всеобщей декларации прав человека, Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда, Рио-де-Жанейрской декларации по окружающей среде и развитию, а также Конвенции ООН против коррупции.

¶Права человека

Принцип 1: Деловые круги должны поддерживать и уважать защиту провозглашённых на международном уровне прав человека.
Принцип 2: Деловые круги не должны быть соучастниками нарушений прав человека.

¶Трудовые отношения

Принцип 3: Деловые круги должны поддерживать свободу объединения и реальное признание права на ведение коллективных переговоров.
Принцип 4: Деловые круги должны выступать за ликвидацию всех форм принудительного и обязательного труда.
Принцип 5: Деловые круги должны выступать за полное искоренение детского труда.
Принцип 6: Деловые круги должны выступать за ликвидацию дискриминации в сфере труда и занятий.

¶Окружающая среда

Принцип 7: Деловые круги должны поддерживать подход к экологическим вопросам, основанный на принципе предосторожности.
Принцип 8: Деловые круги должны предпринимать инициативы, направленные на повышение ответственности за состояние окружающей среды.
Принцип 9: Деловые круги должны содействовать развитию и распространению экологически чистых технологий.

¶Борьба с коррупцией

Принцип 10: Деловые круги должны бороться с коррупцией во всех её формах, включая вымогательство и взяточничество.

¶Структура и управление

Глобальный договор ООН не является юридически обязывающим документом. Он представляет собой сетевую структуру, управляемую несколькими ключевыми органами.

¶Офис Глобального договора ООН

Штаб-квартира находится в Нью-Йорке. Офис отвечает за повседневное управление, координацию сетей и разработку политики. Генеральный секретарь ООН назначает Исполнительного директора Глобального договора.

¶Совет Глобального договора ООН

Высший руководящий орган, состоящий из представителей бизнеса, гражданского общества, профсоюзов и ООН. Совет утверждает стратегию, бюджет и принимает решения об исключении участников.

¶Местные сети

В более чем 70 странах существуют национальные и региональные сети Глобального договора. Они адаптируют принципы к местным условиям, проводят обучение, организуют диалог и помогают компаниям отчитываться. В России такая сеть (Ассоциация «Национальная сеть Глобального договора») была создана в 2008 году, но в 2022 году приостановила свою деятельность на фоне геополитических событий.

¶Участники

Участниками могут быть компании любого размера, некоммерческие организации, университеты, города и государственные учреждения. Для вступления необходимо направить письмо за подписью первого лица организации, подтверждающее приверженность десяти принципам. После этого участник обязуется ежегодно предоставлять отчёт о прогрессе (COP).

¶Механизмы реализации и отчётности

Основным инструментом контроля является обязательная ежегодная отчётность. Участники должны публиковать Сообщение о прогрессе (Communication on Progress, COP), в котором описывают, как они внедряют десять принципов в свою деятельность. COP включает три элемента:

Заявление о поддержке Глобального договора со стороны высшего руководства.
Описание конкретных действий и политик.
Измерение результатов (показатели).

Если участник не предоставляет COP в течение двух лет, он получает статус «неактивного», а затем может быть исключён. По состоянию на 2024 год из списка было исключено более 10 000 организаций за невыполнение обязательств.

¶Критика

Глобальный договор ООН неоднократно подвергался критике, в основном по трём направлениям.

¶Отсутствие обязательной силы

Критики, в том числе многие неправительственные организации, утверждают, что добровольный характер договора делает его неэффективным. Компании могут использовать участие в инициативе для «зелёного пиара» (greenwashing) и улучшения репутации без реальных изменений. В ответ на это ООН усилила требования к отчётности и ввела механизм исключения.

¶Недостаточный контроль

Механизмы проверки заявлений компаний ограничены. ООН не проводит независимых аудитов, полагаясь на самоотчётность. Это позволяет недобросовестным участникам завышать свои достижения.

¶Политизация

В 2022 году, после начала вооружённого конфликта на Украине, ряд западных компаний призвали исключить российские компании из Глобального договора. ООН, сохраняя нейтралитет, не стала вводить коллективных санкций, но многие российские участники добровольно приостановили своё членство. В России деятельность сети была фактически свёрнута.

¶Значение и влияние

Несмотря на критику, Глобальный договор ООН остаётся важнейшей платформой для диалога между бизнесом, государством и гражданским обществом. Он способствовал:

Популяризации корпоративной социальной ответственности (КСО) и устойчивого развития.
Созданию единой системы отчётности (COP).
Формированию глобальных стандартов, таких как Принципы ответственного инвестирования (PRI) и Принципы расширения прав и возможностей женщин (WEPs).
Мобилизации бизнеса на достижение Целей устойчивого развития (ЦУР).

В 2023 году Глобальный договор объединял более 20 000 участников, включая 9 000 компаний из 160 стран. Совокупный доход компаний-участников превышает 20 триллионов долларов США, что делает его крупнейшей корпоративной инициативой в мире.

¶Источники

Официальный сайт Глобального договора ООН (unglobalcompact.org)
Доклад Генерального секретаря ООН «Глобальный договор ООН: 20 лет партнёрства» (2020)
Устав ООН и Всеобщая декларация прав человека
Материалы Международной организации труда (МОТ)
Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП)

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →