Государственная пожарная охрана России¶
Государственная пожарная охрана (ГПН) — система профилактики и тушения пожаров, спасания людей и имущества при пожарах, входящая в структуру федеральной противопожарной службы (ФПС) и подчинённая Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). ГПН обеспечивает пожарную безопасность на всей территории страны, включая государственный пожарный надзор, тушение пожаров, аварийно-спасательные работы и профилактические мероприятия.
¶История
Начало организации государственной пожарной охраны в России связано с указом Петра I 1718 года о создании в Санкт-Петербурге первых команд пожарных. В 1803 году в Москве была учреждена городская пожарная часть, а в 1804 году — Московское пожарное общество. В 1857 году в Санкт-Петербурге под руководством Карла Карловича фон Гейкинга была создана первая в России профессиональная пожарная команда, ставшая образцом для городов империи.
В 1918 году декретом Совета народных комиссаров была создана государственная противопожарная охрана. В советский период ГПН развивалась как часть системы Министерства внутренних дел СССР. В 1990 году на базе противопожарных подразделений МВД была образована Государственная противопожарная служба, а в 1994 году — Государственный пожарный надзор. В 2001 году ГПН вошла в состав Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России).
¶Структура
ГПН включает в себя:
- Государственный пожарный надзор — надзор за соблюдением требований пожарной безопасности органами власти, организациями и гражданами;
- Подразделения тушения пожаров — пожарно-спасательные гарнизоны, расквартированные по всей территории страны;
- Автономную противопожарную службу — подразделения, создаваемые на промышленных объектах и в муниципальных образованиях;
- Научные и образовательные учреждения — Академия Государственной противопожарной службы (АГПС) МЧС России, ВНИИ пожарной безопасности и другие.
В структуре ГПН действуют региональные управления МЧС, городские и районные отделы ГПН, пожарные расчёты и посты. На территории страны развёрнута сеть пожарно-спасательных гарнизонов, включающая более 2000 пожарных частей.
¶Функции и задачи
Основные функции ГПН:
- Пожарный надзор — проверка объектов на соответствие требованиям пожарной безопасности, выдача предписаний об устранении нарушений, наложение штрафов.
- Тушение пожаров — локализация и ликвидация возгораний на объектах различного назначения.
- Спасательные работы — эвакуация людей, поиск пострадавших, оказание первой помощи.
- Профилактика — проведение противопожарной пропаганды, обучение населения основам пожарной безопасности.
- Действия при чрезвычайных ситуациях — ликвидация последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф.
¶Правовая основа
Деятельность ГПН регулируется Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», а также Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (глава 20), устанавливающей ответственность за нарушение требований пожарной безопасности.
¶Техническое оснащение
Подразделения ГПН оснащены пожарно-спасательной техникой: автоцистернами, лестницами, автолестницами, специальными автомобилями для работы на опасных объектах, пожарными мотопомпами, генераторами, спасательным оборудованием. В последние годы в ГПН поступают новые образцы техники: пожарные вертолёты Ми-8 и Ка-32, беспилотные летательные аппараты для мониторинга пожаров, робототехнические комплексы для тушения на объектах с опасными условиями.
¶Образование и подготовка
Подготовка специалистов ГПН осуществляется в Академии Государственной противопожарной службы (Москва), Сибирском пожарно-спасательном институте (Красноярск), Всероссийском пожарно-спасательном институте (Санкт-Петербург) и других учебных заведениях МЧС России. Курсанты получают специальности «Пожарная безопасность», «Техносферная безопасность», «Защита в чрезвычайных ситуациях».
¶Значение
ГПН является основным институтом обеспечения пожарной безопасности в России. Ежегодно подразделения ГПН ликвидируют сотни тысяч пожаров, спасают тысячи людей. Деятельность ГПН направлена на снижение количества пожаров и их последствий, предотвращение гибели людей, сохранение имущества граждан и организаций.
Источники:
- Федеральный закон «О пожарной безопасности» (№ 69-ФЗ от 21.12.1994)
- Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (№ 123-ФЗ от 22.07.2008)
- Официальный сайт МЧС России
- Энциклопедия «Пожарная безопасность» (под ред. А. Я. Кошкина)