Губернатор Кемеровской области¶

Губернатор Кемеровской области — Кузбасса — высшее должностное лицо Кемеровской области — Кузбасса, возглавляющее систему исполнительной власти региона. Должность учреждена в 1991 году в связи с преобразованием Кузбасского областного исполнительного комитета; статус, порядок избрания и полномочия определяются Уставом Кемеровской области — Кузбасса и федеральным законодательством. Губернатор представляет регион во взаимоотношениях с федеральными органами власти, формирует правительство области и определяет основные направления региональной политики.

¶История должности

До 1991 года высшим исполнительным органом региона был Кемеровский областной исполнительный комитет, возглавляемый председателем. В августе 1991 года указом Президента РСФСР институт председателей облисполкомов был заменён институтом глав администраций (впоследствии — губернаторов). Первым главой администрации Кемеровской области в 1991 году стал Михаил Кислюк.

В 1997 году на выборах главы администрации Кемеровской области победил Аман Тулеев, занимавший эту должность (с 1999 года — губернатора) до 2018 года. Он остаётся самым долго занимавшим пост руководителем региона в его истории. После его отставки в апреле 2018 года указом Президента РФ временно исполняющим обязанности губернатора был назначен Сергей Цивилёв, избранный затем на выборах в сентябре 2018 года. В мае 2024 года Цивилёв был переведён на должность министра энергетики РФ, а временно исполняющим обязанности губернатора назначен Илья Середюк, победивший на выборах в сентябре 2024 года.

¶Порядок избрания и срок полномочий

Губернатор избирается гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими на территории области, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Срок полномочий составляет пять лет; одно и то же лицо не может занимать должность более двух сроков подряд.

Кандидаты выдвигаются политическими партиями либо в порядке самовыдвижения. Для самовыдвиженцев и кандидатов от партий, не представленных в региональном парламенте, предусмотрен сбор подписей муниципальных депутатов (муниципальный фильтр). Регистрацию кандидатов осуществляет областная избирательная комиссия.

В случае досрочного прекращения полномочий губернатора Президент РФ назначает временно исполняющего обязанности главы региона; выборы проводятся в сроки, установленные законодательством.

¶Полномочия

В компетенцию губернатора входят:

• представительство области в отношениях с федеральными органами государственной власти, другими субъектами РФ и зарубежными партнёрами;
• формирование правительства Кемеровской области — Кузбасса и руководство его деятельностью;
• подписание и обнародование законов области либо отклонение их с правом отлагательного вето;
• внесение в региональный парламент проектов законов и ежегодных отчётов о результатах деятельности правительства;
• назначение и освобождение отдельных должностных лиц, согласование кандидатур в предусмотренных законом случаях;
• введение при необходимости режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории региона;
• подписание соглашений о межрегиональном и внешнеэкономическом сотрудничестве.

Губернатор не может одновременно занимать должности в других органах власти, входить в состав органов управления коммерческих организаций, за исключением случаев, предусмотренных законом.

¶Структура подчинения

Губернатору непосредственно подчинены правительство области, областные министерства и департаменты, а также территориальные органы исполнительной власти. Регион разделён на муниципальные образования, взаимодействие с которыми строится через совет муниципальных образований и профильные координационные органы.

¶Экономический контекст

Кемеровская область — один из крупнейших промышленных регионов России, специализирующийся на добыче угля, металлургии и химической промышленности. Деятельность губернатора тесно связана с вопросами угольной отрасли: регулированием добычи, программами реструктуризации шахт, экологическими обязательствами предприятий и социальной поддержкой шахтёрских территорий. Значительная часть регионального бюджета формируется за счёт налоговых поступлений от угледобывающих и металлургических компаний, что определяет приоритеты экономической политики главы региона.

¶Критика и проблемные вопросы

К числу дискуссионных тем, сопровождающих деятельность главы региона, относятся экологическая ситуация в промышленных центрах, вопросы безопасности на угольных предприятиях после аварий на шахтах, а также демографические процессы — отток населения из малых городов Кузбасса. Эти вопросы регулярно поднимаются в публичной повестке и в отчётах региональных властей перед федеральным центром.

¶Резиденция и символика

Официальная резиденция губернатора расположена в Кемерове. Глава региона использует служебную символику области; при вступлении в должность приносит присягу на Уставе Кемеровской области — Кузбасса.

¶Список руководителей региона

Источники: Устав Кемеровской области — Кузбасса; федеральный закон об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ; официальный сайт правительства Кузбасса; материалы Центральной избирательной комиссии РФ.