Инструкция по охране труда¶
Инструкция по охране труда — это организационно-правовой документ, устанавливающий требования охраны труда при выполнении работ и производстве продукции, обязательный для исполнения работниками. Инструкции разрабатываются на основе межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, а также с учётом конкретных условий производства. В Российской Федерации порядок разработки и применения инструкций по охране труда регулируется Трудовым кодексом РФ и постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 года № 80 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда».
¶Кто разрабатывает инструкции по охране труда
Разработка инструкций по охране труда относится к компетенции работодателя. Согласно Трудовому кодексу РФ, работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда, в том числе путём разработки и утверждения инструкций по охране труда для работников. На практике эту функцию выполняют:
- Специалист по охране труда — работник, в должностные обязанности которого входит разработка и актуализация инструкций. В организациях со штатом более 50 работников наличие такого специалиста обязательно.
- Руководители структурных подразделений — начальники цехов, участков, отделов, которые разрабатывают инструкции по видам работ, выполняемых в их подразделении, и несут ответственность за их содержание.
- Комиссия по охране труда — коллегиальный орган, создаваемый работодателем, в состав которого входят специалист по охране труда, представители работников (профсоюза) и руководители подразделений. Комиссия рассматривает проекты инструкций до их утверждения.
- Профессиональные союзы — участвуют в разработке инструкций через своих представителей в комиссии по охране труда, отстаивая интересы работников.
В небольших организациях, где нет выделенного специалиста по охране труда, разработкой инструкций занимается непосредственно работодатель или привлечённый со стороны специалист (аутсорсинг охраны труда).
¶Порядок разработки
Процесс создания инструкции по охране труда включает несколько этапов:
- Определение круга работников и видов работ, для которых требуется инструкция. Инструкции разрабатываются по профессиям и должностям, а также по видам работ, связанным с повышенной опасностью.
- Изучение нормативной базы: межотраслевых и отраслевых типовых инструкций, правил и норм охраны труда, технической документации на оборудование.
- Анализ условий труда на конкретном рабочем месте: выявление вредных и опасных производственных факторов, оценка рисков.
- Составление проекта инструкции с учётом требований безопасности, изложенных в нормативных актах и типовых инструкциях.
- Рассмотрение проекта комиссией по охране труда с участием представителей работников.
- Утверждение инструкции приказом работодателя.
- Ознакомление работников под подпись с инструкцией до начала работы (при приёме на работу или переводе на другую должность).
¶Структура инструкции
Типовая инструкция по охране труда, как правило, содержит следующие разделы:
- Общие требования охраны труда — требования к возрасту, полу, состоянию здоровья, квалификации, средствам индивидуальной защиты.
- Требования охраны труда перед началом работы — подготовка рабочего места, проверка исправности оборудования, инструмента, СИЗ.
- Требования охраны труда во время работы — безопасные приёмы и методы выполнения работ, правила поведения на территории.
- Требования охраны труда в аварийных ситуациях — действия при несчастных случаях, пожарах, отключении электроэнергии и т. д.
- Требования охраны труда по окончании работы — отключение оборудования, уборка рабочего места, передача смены.
¶Утверждение и пересмотр
Инструкция по охране труда утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Срок действия инструкции не ограничен, однако она подлежит пересмотру:
- не реже одного раза в пять лет;
- при изменении условий труда, введении нового оборудования, технологий, нормативных актов по охране труда;
- по результатам расследования несчастных случаев на производстве;
- по требованию представителей профсоюза или государственной инспекции труда.
¶Значение инструкций по охране труда
Инструкции по охране труда являются основным документом, регламентирующим безопасное выполнение работ. Они используются при обучении и проверке знаний требований охраны труда, при проведении инструктажей (вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого), а также служат основанием для привлечения работников к дисциплинарной ответственности при нарушении требований безопасности. Наличие утверждённых инструкций проверяется государственной инспекцией труда при проведении плановых и внеплановых проверок.
Источники:
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Постановление Минтруда России от 17.12.2002 № 80 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда»
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «Об утверждении Правил охраны труда при работе с опасными и вредными производственными факторами»