Коиб — избирательный бюллетень¶
Коиб (от каз. қоиыб — «оттиск, отпечаток») — избирательный бюллетень, применявшийся на выборах в Казахской ССР и Республике Казахстан в 1990-е годы. Термин стал известен широкой общественности в связи с массовыми фальсификациями на парламентских выборах 1994 года, когда бюллетени с заранее отмеченными за кандидатов властей галочками массово сбрасывались в урны.
¶Происхождение термина
Слово «коиб» происходит от глагола «қою» («класть, ставить») и означает оттиск, отпечаток, клеймо. В избирательной практике Казахстана оно обозначало бюллетень, в котором уже проставлена отметка о голосовании за конкретного кандидата — без участия избирателя. В обиходе журналистов и оппозиции термин приобрёл значение синонима фальсифицированного бюллетеня.
¶Выборы 1994 года
Основной резонанс термин получил после досрочных выборов в Верховный Совет Казахстана, состоявшихся 7 марта 1994 года. Выборы были назначены президентом Нурсултаном Назарбаевым после роспуска Верховного Совета предыдущего созыва в ноябре 1993 года. В голосовании приняли участие 118 кандидатов по одномандатным округам при 677 зарегистрированных избирателях на каждый округ.
По официальным данным, явка составила около 73 %, а большинство мест заняли представители президентского большинства. Однако оппозиционные кандидаты, набравшие в ряде округов подавляющее число голосов на участковых комиссиях, после передачи протоколов в окружные комиссии «проигрывали» с разницей в десятки тысяч голосов. По свидетельствам наблюдателей, именно на этапах транспортировки бюллетеней происходила массовая подмена: в урны досыпались заранее заготовленные бюллетени с отметками за нужных кандидатов — коибы.
¶Механизм фальсификации
По описаниям участников событий и журналистских расследований, механизм выглядел следующим образом:
- на участках, где победа оппозиционного кандидата была неизбежна, члены комиссий искусственно задерживали подсчёт, устраивая «пересортицу» бюллетеней;
- часть бюллетеней объявлялась «испорченными» и изымалась;
- в урны добавлялись пачки бюллетеней с заранее проставленными отметками;
- протоколы корректировались на этапе окружных комиссий, куда бюллетени доставлялись под охраной милиции.
Термин «коиб» стал обозначать именно эти досыпанные бюллетени. В ряде округов разрыв между результатом на участке и итоговым протоколом составлял десятки тысяч голосов в пользу кандидатов правящей партии.
¶Политические последствия
Выборы 1994 года вызвали критику со стороны оппозиции, ряда общественных организаций и средств массовой информации. Оппозиционные депутаты, прошедшие в парламент, создали фракцию «Демократический выбор Казахстана» и попытались оспорить итоги голосования в Конституционном суде, однако суд удовлетворил лишь несколько исков и в целом признал выборы состоявшимися.
В 1995 году парламент был распущен повторно, а в стране прошёл референдум о продлении полномочий президента до 2000 года. Эпизод с коибами стал одним из символов фальсификаций на постсоветских выборах и упоминается в исследованиях избирательных практик СНГ наряду с «каруселями» и «вбросами» в России.
¶Значение термина
После 1994 года слово «коиб» вошло в казахстанский политический лексикон как обозначение любого бюллетеня, добавленного в урну вне воли избирателя. В более широком смысле оно употребляется для обозначения административного ресурса при голосовании. Термин упоминается в работах по избирательному праву и политологии, посвящённых становлению казахстанской избирательной системы.
Источники:
- Материалы журналистских расследований выборов в Верховный Совет Казахстана 1994 года
- Исследования избирательных практик стран СНГ (Центр Альтернативная политика)
- Архивные публикации казахстанских СМИ 1994 года
- Работы по истории парламентаризма в Казахстане