Курение за рулем автомобиля¶

Курение за рулем — одновременное управление транспортным средством и потребление табачных изделий, которое в ряде юрисдикций регулируется административным законодательством. В Российской Федерации прямого запрета на курение за рулем личного автомобиля не существует, однако поведение водителя квалифицируется по статье КоАП РФ об управлении транспортным средством в состоянии, отвлекающем от управления.

¶Правовое регулирование в России

¶Отсутствие прямого запрета

Действующий Федеральный закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (2013) устанавливает запрет на курение в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, на остановках, в парках, на пляжах, в медицинских, образовательных и культурных учреждениях. Перечень таких мест приведён в статье 12 закона.

Личный автомобиль не входит в этот перечень. Курение водителем в собственном автомобиле при движении по дороге прямо не запрещено ни одной нормой федерального законодательства. Аналогичная ситуация складывается и для пассажиров личного транспорта.

¶Статья 12.9 и 12.26 КоАП

На практике инспекторы ДПС могут квалифицировать действия водителя, курящего за рулём, по статье 12.26 КоАП РФ (управление транспортным средством в состоянии, отвлекающем от управления) либо по статье 12.9 (нарушение ПДД), если курение привело к нарушению правил. Однако судебная практика по таким составам крайне ограничена: для наложения штрафа необходимо доказать, что курение реально отвлекло водителя от управления и создало угрозу. Само по себе употребление сигареты без последствий состава правонарушения не образует.

¶Региональные особенности

Отдельные субъекты РФ принимают региональные законы о запрете курения в некоторых общественных местах, расширяя федеральный перечень. Тем не менее личный автомобиль во всех регионах остаётся пространством, где запрет на курение не распространяется.

¶Курение за рулем в общественном транспорте

Водители и кондукторы общественного транспорта — автобусов, троллейбусов, трамваев, маршрутных такси — находятся при исполнении служебных обязанностей. Курение в салоне общественного транспорта запрещено статьёй 12 закона № 15-ФЗ как курение в общественном месте. Для водителей это означает запрет курить в кабине во время рейса, в том числе на остановках.

Курение водителя автобуса или троллейбуса при пассажирах квалифицируется как административное правонарушение по статье 6.25 КоАП РФ и влечёт наложение штрафа. Для должностных лиц и организаций предусмотрены отдельные санкции.

¶Курение за рулем в других странах

¶Полный запрет

Ряд стран и территорий ввели полный запрет на курение за рулём личного автомобиля:

¶Ограничения для отдельных категорий

В Великобритании курение за рулём коммерческого транспорта и автомобилей, используемых для обучения вождению, приравнивается к правонарушению. В Австралии запрет действует в некоторых штатах для автомобилей с детьми.

¶Пожарная безопасность

Основной практический риск курения за рулём — возгорание. Окурок, выброшенный в окно автомобиля, может стать причиной лесного пожара, особенно в засушливый период. В России за выбрасывание горящего окурка из окна автомобиля предусмотрена ответственность по статье 8.32 КоАП (нарушение правил пожарной безопасности в лесах) — штраф до 5000 рублей для граждан.

По данным МЧС России, в весенне-летний пожароопасный период выброшенные окурки являются одной из распространённых причин природных пожаров. Водители, курящие за рулём вблизи лесных массивов, относятся к категории повышенного риска.

¶Влияние на безопасность движения

Медицинские исследования связывают курение за рулём с повышенным риском ДТП по нескольким причинам:

• отвлечение внимания на манипуляции с сигаретой, зажигалкой, пепельницей;
• резкое снижение зрения в темноте (никотин сужает сосуды сетчатки);
• кашель и чихание, вызывающие рефлекторное ослабление хвата руля;
• риск ожога салона и отвлечения на тушение.

Водители-курильщики в среднем чаще останавливаются на обочине для курения, что на загородных трассах сопряжено с риском наезда на стоящее транспортное средство.

¶Альтернативы

В качестве замены сигаретам за рулём используются электронные системы доставки никотина (IQOS и аналоги), системы нагревания табака, никотиновые пластыри и жвачки. Электронные сигареты и вейпы формально не подпадают под действие закона № 15-ФЗ (он регулирует именно табак), однако их использование за рулём не исключает риска отвлечения внимания. С 2023 года в России действует запрет на оборот жидкостей для вейпов, что ограничивает доступность этих средств.

¶История вопроса

В СССР курение за рулём не регулировалось отдельно, однако в инструкциях по эксплуатации автомобилей рекомендовалось воздерживаться от курения во время движения. В 1990-е — 2000-е годы в России периодически вносились законопроекты о запрете курения за рулём, но ни один из них не был принят. Закон № 15-ФЗ 2013 года, ограничивший курение в общественных местах, также не затронул личный автомобиль.

¶Источники

• Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровий граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»
• Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 6.25, 8.32, 12.9, 12.26)
• Правила дорожного движения Российской Федерации
• Данные Министерства по чрезвычайным ситуациям Российской Федерации о причинах природных пожаров
• Материалы Всемирной организации здравоохранения по контролю над табаком