КУСП — центр оперативного управления МВД России¶

КУСП (Контрольно-управляемый ситуационный пункт) — структурное подразделение Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающее круглосуточный приём, учёт, регистрацию и передачу оперативной информации о происшествиях, а также координацию деятельности подразделений полиции при реагировании на вызовы граждан. КУСП является «единым окном» МВД: через него проходят все сообщения о преступлениях, происшествиях и иных событиях, поступающие от граждан, организаций и из иных источников.

¶Место в системе МВД

КУСП создаются в территориальных органах МВД России по регионам (головные КУСП), а также в структурных подразделениях полиции — отделах (отделениях) полиции, отделах МВД по районам и городам. В крупных подразделениях, как правило, действует дежурная часть, функционально связанная с КУСП. Внутри структуры МВД КУСП подчиняется руководству территориального органа и взаимодействует со всеми службами полиции: криминальной полицией, патрульно-постовой службой, полицией по делам несовершеннолетних, ГИБДД, ОУР и другими.

¶Основные функции

КУСП выполняет ряд взаимосвязанных задач:

• Приём сообщений. Круглосуточный приём телефонных и иных сообщений граждан о преступлениях, происшествиях, дорожно-транспортных происшествиях, чрезвычайных ситуациях и иных событиях.
• Учёт и регистрация. Поступившие сообщения регистрируются в специализированных информационных системах МВД (в частности, в системе «АРФ-Столица» и иных базах данных). Регистрации подлежат все сообщения о преступлениях; отказ в регистрации сообщения о преступлении запрещён.
• Оценка и классификация. Дежурный сотрудник определяет характер события, его приоритет и необходимые меры реагирования.
• Оперативное реагирование. Информация передаётся дежурным частям территориальных органов и подразделений полиции для направления нарядов — патрульных экипажей, следственно-оперативных групп, специалистов.
• Координация. В случае масштабных происшествий КУСП координирует взаимодействие нескольких подразделений, а при необходимости — и иных экстренных служб (МЧС, скорая медицинская помощь, Госавтоинспекция).
• Контроль исполнения. КУСП контролирует своевременность и полноту реагирования на переданные сообщения, ведёт учёт времени выезда и результатов мероприятий.

¶Круглосуточная дежурная служба

КУСП функционирует в режиме 24/7 без перерывов и выходных. Личный состав дежурных смен проходит специальную подготовку и обеспечивается техническими средствами связи, диспетчерскими пультами, базами данных и системами видеонаблюдения. В крупных городах КУСП связан с центрами мониторинга и системами безопасности, включая комплексы городского видеонаблюдения.

¶Единый номер 102

Основной канал связи населения с КУСП — единый номер телефона 102, с любого мобильного телефона работающий без SIM-карты и без баланса. Набор 102 соединяет абонента с ближайшим КУСП территориального органа МВД. Ранее для вызова полиции использовался номер 02, сохраняющийся на стационарных телефонах. Номер 102 является частью единой системы экстренных вызовов (101 — пожарная охрана, 103 — скорая медицинская помощь, 112 — единый номер экстренных служб).

¶Правовая основа

Деятельность КУСП регламентируется прежде всего Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», а также:

• Административным регламентом МВД России по приёму, регистрации и разрешению сообщений о преступлениях (приказ МВД России);
• Положением о территориальных органах МВД России по субъектам Российской Федерации;
• Ведомственными нормативными актами, определяющими порядок дежурной службы и взаимодействия подразделений.

Закон «О полиции» обязывает принимать и регистрировать все сообщения о преступлениях, происшествиях и административных правонарушениях независимо от места и времени их совершения, а также обеспечивать проверку каждого зарегистрированного сообщения.

¶Отличие от дежурной части

В разговорной речи КУСП часто называют «дежурной частью», однако структурно это разные понятия. Дежурная часть — более широкое понятие, обозначающее подразделение, обеспечивающее приём граждан и оперативное управление силами и средствами подразделения. КУСП — специализированный пункт ситуационного управления, встроенный в систему оперативного реагирования на всей территории региона. В малых подразделениях полиции функции КУСП может выполнять непосредственно дежурная часть.

¶Развитие системы

С созданием Министерства внутренних дел Российской Федерации в 2011 году (в результате преобразования МВД СССР и последующих реформ) система КУСП была модернизирована и унифицирована. Внедрение автоматизированных систем учёта, электронной диспетчеризации и мониторинга позволило сократить время реагирования на вызовы и повысить контроль за деятельностью нарядов полиции. В ряде регионов КУСП интегрированы с системами «Безопасный город», обеспечивающими видеонаблюдение и анализ оперативной обстановки.

Источники:

• Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции»
• Административный регламент МВД России по приёму, регистрации и разрешению сообщений о преступлениях
• Положение о территориальных органах МВД России по субъектам Российской Федерации
• Официальный сайт МВД России (мвд.рф)