М. М. Сперанский

Михаи́л Миха́йлович Спера́нский (1 [12] января 1772, село Черкутино, Владимирская губерния — 11 [23] февраля 1839, Санкт-Петербург) — русский государственный и общественный деятель, реформатор, законотворец, основатель российской юридической науки и теоретического правоведения. Действительный тайный советник (1819). С 1826 года фактический руководитель кодификации законов Российской империи, приведшей к созданию «Полного собрания законов» и «Свода законов». С 1838 года — председатель Департамента законов Государственного совета. Граф (1839).

Происхождение и ранние годы

Михаил Михайлович родился в семье священника Михаила Васильевича Третьякова (фамилия Сперанский была дана при поступлении в семинарию). Село Черкутино (ныне в Собинском районе Владимирской области) было родовым имением его отца, служившего настоятелем местной церкви. Детство провёл в бедной сельской среде, был слабым и болезненным ребёнком, склонным к уединению и чтению.

Первоначальное образование получил в Суздальской духовной семинарии, где быстро выделился исключительными способностями. В 1788 году как лучший ученик был отправлен для продолжения обучения в Главную семинарию при Александро-Невском монастыре в Санкт-Петербурге (позднее преобразованную в Санкт-Петербургскую духовную академию). Здесь он изучал философию, физику, математику, риторику, древние и новые языки (латынь, греческий, французский, немецкий).

По окончании семинарии в 1792 году остался преподавателем, читал лекции по математике, физике и красноречию. В этот период проявил себя как блестящий оратор и публицист. В 1795 году был рекомендован в качестве домашнего секретаря к князю Алексею Куракину, который вскоре стал генерал-прокурором Сената.

Государственная карьера при Александре I

Восхождение

В январе 1797 года, после смерти Екатерины II, Куракин взял Сперанского на службу в канцелярию генерал-прокурора. Здесь началась его стремительная бюрократическая карьера. Благодаря необычайной работоспособности, ясности мышления и умению формулировать сложные идеи простым языком, он обратил на себя внимание влиятельных сановников. В 1801 году, после воцарения Александра I, Сперанский уже статс-секретарь. В 1802 году он переведён в Министерство внутренних дел, где занимается подготовкой реформ государственного управления.

Проекты реформ (1808–1812)

Особое доверие императора Сперанский приобрёл после Тильзитского мира (1807). В 1808 году Александр I поручил ему разработку общего плана государственного преобразования. Сперанский подготовил несколько проектов, наиболее известным из которых является «Введение к уложению государственных законов» (1809). Основные идеи этого документа:

• Разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную.
• Создание выборной Государственной думы — высшего законодательного органа.
• Учреждение Государственного совета как связующего звена между императором и Думой.
• Введение принципов выборности в местное управление (волостные, уездные и губернские думы).
• Отмена крепостного права — предполагалась поэтапная, без земли, с личным освобождением крестьян.
• Разделение населения на три сословия: дворянство, «среднее состояние» (купцы, мещане, государственные крестьяне) и «народ рабочий» (крепостные крестьяне, дворовые, ремесленники).

Проект был принят императором лишь частично. В 1810 году был учреждён Государственный совет — законосовещательный орган при императоре. В 1811 году проведена реформа министерств, упорядочившая работу исполнительной власти. Однако ключевой элемент — введение конституционного строя и создание выборной Думы — был отвергнут. Против Сперанского ополчились консервативно настроенные дворяне и высшая аристократия, обвинявшие его в «либерализме», тайных связях с Наполеоном (что было ложью) и подрыве самодержавия.

Опала и ссылка

В марте 1812 года, накануне вторжения Наполеона в Россию, Сперанский был отстранён от должности государственного секретаря, обвинён в государственной измене (якобы тайных сношениях с Францией) и выслан сначала в Нижний Новгород, затем — в Пермь. В течение нескольких лет жил в ссылке, занимался переводами, написанием философских и политических трактатов. В 1814 году император разрешил ему вернуться в своё имение Великополье под Новгородом, но только в 1816 году Сперанскому разрешено было вернуться на службу — он был назначен гражданским губернатором Пензы.

Губернаторство и сибирское правление

Пензенский губернатор (1816–1819)

Сперанский проявил себя как эффективный администратор: провёл ревизию местного управления, боролся со злоупотреблениями чиновников, улучшил сбор налогов и состояние городского хозяйства. В Пензе был построен городской театр, начато строительство губернской больницы и училищ. Его деятельность получила одобрение императора.

Сибирское генерал-губернаторство (1819–1822)

В 1819 году Александр I назначил Сперанского генерал-губернатором Сибири — региона, известного крайней коррупцией и административной разрухой. Сперанский предпринял масштабную реформу управления Сибирью:

• Провёл сенаторскую ревизию, выявившую массу злоупотреблений.
• Разработал и внедрил «Учреждение для управления сибирских губерний» (1822), разделившее Сибирь на Западную и Восточную с центрами в Тобольске и Иркутске.
• Создал систему местного самоуправления (сельские и волостные сходы) для государственных крестьян и коренных народов.
• Ввёл принцип коллегиальности в губернских правлениях, ограничил произвол чиновников.
• Упорядочил сбор ясака (натурального налога) с коренного населения, запретил наиболее жестокие поборы.

Результатом реформ стало реальное улучшение управления Сибирью, снижение уровня злоупотреблений.

Возвращение в столицу и кодификация законов

После воцарения Николая I (1825) Сперанский был возвращён в Санкт-Петербург и назначен членом Верховного уголовного суда над декабристами. С 1826 года он стал фактически руководить II Отделением Собственной Его Императорского Величества канцелярии, которому было поручено кодифицировать (систематизировать) законы Российской империи.

Основная работа велась в 1826–1832 годах. Результатами стали два фундаментальных издания:

• «Полное собрание законов Российской империи» (ПСЗ) — хронологическое издание всех законодательных актов с 1649 (Соборное уложение) до 3 декабря 1825 года. Первое издание состояло из 40 томов.
• «Свод законов Российской империи» — систематизированное, тематически организованное издание действующего законодательства (15 томов), вступившее в силу 1 января 1835 года.

Это была колоссальная научная и организационная работа, заложившая основы современного российского правоведения. За заслуги перед государством в 1839 году, незадолго до смерти, Михаил Сперанский был пожалован титулом графа.

Смерть и память

Михаил Михайлович Сперанский умер 11 (23) февраля 1839 года от простуды. Похоронен на Тихвинском кладбище Александро-Невской лавры. На его надгробии высечена эпитафия: «Духом — христианин, сердцем — чадо церкви, разумом — муж государственный».

Оценки и значение

Личность и деятельность М. М. Сперанского оцениваются неоднозначно, но бесспорно его огромное влияние на развитие российского государства и права. С одной стороны, он был выдающимся реформатором, одним из немногих в истории России, кто последовательно пытался внедрить принципы разделения властей, правового государства и конституционализма. С другой стороны, его проекты во многом остались нереализованными, а политическая карьера оборвалась из-за противодействия консервативного дворянства и собственных тактических ошибок.

В историографии Сперанского часто называют «отцом русского либерализма» и «законодателем Российской империи». Созданный им «Свод законов» оставался основой российского законодательства до 1917 года. Его теоретические труды по юриспруденции (например, «Руководство к познанию законов»), хотя и были написаны в условиях цензуры, заложили основы российской правовой науки. Иногда его также называют «русским Бентамом» или «русским Монтескьё» за его роль в развитии юриспруденции и политической мысли.

Интересные факты

• Сперанский не пил алкоголь, не курил, вёл строгий образ жизни, много молился.
• Он был полиглотом: помимо церковнославянского, свободно владел латынью, греческим, французским, немецким, английским, итальянским.
• Незадолго до смерти он сам составил проект собственной надгробной надписи.
• Его дневники и письма являются ценным источником для изучения политической истории России.

Источники

• Сперанский М. М. Проекты и записки. — М.: Наука, 1961.
• Сперанский М. М. Руководство к познанию законов. — СПб.: Типография II Отделения С. Е. И. В. К., 1845.
• Корф М. А. Жизнь графа Сперанского. — СПб.: Типография II Отделения С. Е. И. В. К., 1861.
• Чибиряев С. А. Великий русский реформатор: жизнь, деятельность, политические взгляды М. М. Сперанского. — М.: Наука, 1993.
• Ключевский В. О. Курс русской истории. Лекция LXXXII.
• Сафонов М. М. Проблема реформ в правительственной политике России на рубеже XVIII–XIX вв. — Л.: Наука, 1988.
• Энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона. Статья «Сперанский, Михаил Михайлович».