Маркировка пищевой продукции¶

Маркировка пищевой продукции — это нанесение на упаковку, этикетку, контрэтикетку, ярлык, пробку, лист-вкладыш или непосредственно на потребительскую тару, а также в сопроводительные документы текстовой, цифровой, графической и иной информации, идентифицирующей продукт и предоставляющей сведения о его свойствах, составе, изготовителе, условиях хранения, сроках годности и правилах использования. Маркировка является обязательным элементом оборота пищевых продуктов и регулируется техническими регламентами, национальными стандартами и законодательством о защите прав потребителей.

¶История развития маркировки

Первые формы маркировки продуктов питания появились в XIX веке с развитием промышленного производства и фасовки товаров. Изначально на упаковку наносили только название продукта и название производителя. В 1906 году в США был принят Закон о чистых продуктах и лекарствах, который ввел первые требования к указанию состава. В России обязательная маркировка пищевых продуктов начала формироваться в советский период: ГОСТы устанавливали требования к информации на этикетках консервов, хлебобулочных изделий, молочной продукции.

Современный этап развития маркировки в России связан с принятием Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (2000 год) и вступлением в силу технических регламентов Таможенного союза (с 2010 года). В 2019 году в России началось внедрение системы обязательной маркировки товаров средствами идентификации «Честный знак» (оператор — Центр развития перспективных технологий, ЦРПТ), которая постепенно охватывает различные категории пищевой продукции: молочную продукцию, упакованную воду, пиво и слабоалкогольные напитки, отдельные виды бакалеи.

¶Нормативно-правовая база

Основные требования к маркировке пищевой продукции в России и странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) установлены следующими документами:

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» — базовый документ, определяющий общие требования к составу и содержанию информации на этикетке.
ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» — устанавливает общие требования к безопасности, включая обязательность маркировки.
ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» — содержит дополнительные требования для молочных продуктов (например, указание массовой доли жира, вида молочного сырья).
ТР ТС 034/2013 «О безопасности мяса и мясной продукции» — регламентирует маркировку мясных изделий (категория, вид мяса, термическое состояние).
ТР ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции» — устанавливает требования к маркировке рыбной продукции.
Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» — регулирует использование в маркировке утверждений о пользе для здоровья, лечебных свойствах.
Федеральный закон № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» — определяет общие принципы информирования потребителей.
Постановление Правительства РФ № 2463 от 31.12.2020 — утверждает правила маркировки товаров средствами идентификации.

¶Обязательные элементы маркировки

Согласно ТР ТС 022/2011, на этикетке пищевой продукции должны быть указаны следующие сведения:

Наименование продукта — должно быть понятным и достоверным, не вводить потребителя в заблуждение. Например, «Сметана» (а не «Сметанный продукт»), «Молоко питьевое» (а не «Молочный напиток»).
Состав — перечень ингредиентов в порядке убывания массовой доли на момент изготовления. Обязательно указываются пищевые добавки (с индексом E или полным названием), аллергены (арахис, орехи, глютен, молоко, яйца, соя, рыба, ракообразные, горчица, кунжут, диоксид серы в концентрации более 10 мг/кг).
Количество — масса нетто, объем или количество штук (в зависимости от вида продукта). Для жидких продуктов указывается объем, для сыпучих — масса.
Дата изготовления — день, месяц, год (для скоропортящихся продуктов — час, минуты). Дата наносится на упаковку или этикетку.
Срок годности — период, в течение которого продукт пригоден к употреблению. Указывается в формате «годен до...» или «срок годности...». Для продуктов со сроком до 72 часов указываются часы и минуты.
Условия хранения — температурный режим, влажность, особые условия (например, «хранить в сухом прохладном месте», «после вскрытия хранить в холодильнике не более 24 часов»).
Наименование и местонахождение изготовителя — полное юридическое название организации, фактический адрес производства (страна, город, улица, дом). Допускается указание адреса юридического лица, если он совпадает с производственным.
Пищевая ценность — содержание белков, жиров, углеводов, энергетическая ценность (калорийность) в расчете на 100 г (или 100 мл) продукта. Для продуктов, содержащих более 5 г жиров на 100 г, обязательно указывается содержание насыщенных жиров, трансжиров.
Рекомендации по использованию — для продуктов, требующих специальной обработки (например, «перед употреблением разогреть», «варить 10 минут»).
Единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС (EAC) — подтверждает соответствие продукта требованиям технических регламентов Евразийского экономического союза.
Штриховой код (EAN-13) — для идентификации товара в торговых системах.

¶Дополнительные сведения

В зависимости от категории продукта могут требоваться дополнительные сведения:

Для молочной продукции — массовая доля жира, вид молочного сырья (цельное, обезжиренное, восстановленное), наличие заменителя молочного жира (если используется).
Для мясной продукции — категория (А, Б, В, Г, Д), вид мяса (говядина, свинина, птица), термическое состояние (охлажденное, замороженное).
Для рыбной продукции — вид рыбы (научное и коммерческое название), район вылова (например, «Атлантический океан, северо-восточная часть»), способ обработки (свежая, охлажденная, мороженая, соленая, копченая).
Для алкогольной продукции — крепость (объемная доля этилового спирта), дата розлива, информация о вреде употребления алкоголя.
Для продуктов с ГМО — если содержание генетически модифицированных организмов превышает 0,9%, это должно быть указано (например, «содержит ГМО» или «продукт получен из генетически модифицированных организмов»).
Для продуктов детского питания — возрастные ограничения, рекомендации по введению прикорма, информация о способе приготовления.
Для биологически активных добавок (БАД) — надпись «не является лекарственным средством», рекомендации по суточной дозе, противопоказания.

¶Система цифровой маркировки «Честный знак»

С 2019 года в России действует государственная система маркировки товаров средствами идентификации «Честный знак». Для пищевой продукции она введена поэтапно:

Молочная продукция — с 1 июня 2021 года (для продукции со сроком хранения более 40 суток), с 1 декабря 2021 года (для всей молочной продукции).
Упакованная вода — с 1 марта 2022 года (для минеральной воды), с 1 ноября 2022 года (для всей упакованной воды).
Пиво и слабоалкогольные напитки — с 1 апреля 2023 года (в тестовом режиме), с 1 октября 2023 года (обязательная маркировка).
Отдельные виды бакалеи — с 1 марта 2024 года (консервы, соусы, растительные масла — в тестовом режиме).

Система предусматривает нанесение на каждую единицу товара уникального цифрового кода Data Matrix, который содержит информацию о производителе, дате выпуска, сроке годности, партии. Код наносится на упаковку или этикетку и считывается кассовым оборудованием. Потребители могут проверить подлинность и происхождение продукта через мобильное приложение «Честный знак».

¶Ответственность за нарушение требований

За отсутствие, неполную или недостоверную маркировку пищевой продукции предусмотрена административная и уголовная ответственность:

Статья 14.43 КоАП РФ — нарушение требований технических регламентов (штраф для должностных лиц от 10 000 до 20 000 рублей, для юридических лиц — от 100 000 до 300 000 рублей; при повторном нарушении — до 600 000 рублей с конфискацией продукции).
Статья 14.46 КоАП РФ — нанесение знака обращения на рынке (EAC) без подтверждения соответствия (штраф до 300 000 рублей).
Статья 14.7 КоАП РФ — обман потребителей (введение в заблуждение относительно потребительских свойств, состава, изготовителя) — штраф до 500 000 рублей.
Статья 238 УК РФ — производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров, не отвечающих требованиям безопасности (в том числе с недостоверной маркировкой) — уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.

¶Особенности маркировки для разных видов продукции

¶Скоропортящиеся продукты

Для продуктов с коротким сроком годности (молоко, свежее мясо, рыба, салаты, кондитерские изделия с кремом) обязательно указывается не только дата изготовления, но и точное время (часы и минуты), а также условия хранения при температуре не выше +6°C. Срок годности таких продуктов обычно не превышает 72 часов.

¶Замороженная продукция

На маркировке замороженных продуктов обязательно указывается температура хранения (например, «хранить при температуре не выше -18°C»), дата заморозки, срок годности в замороженном виде. После размораживания продукт не подлежит повторной заморозке — это должно быть отражено на этикетке.

¶Продукты с длительным сроком хранения

Консервы, крупы, макаронные изделия, сухие смеси, чай, кофе — для них срок годности может составлять от 6 месяцев до 3 лет. На маркировке указываются условия хранения (сухое место, защита от прямых солнечных лучей), а также информация о возможности употребления после вскрытия упаковки.

¶Алкогольная продукция

Помимо общих требований, на этикетке алкогольной продукции указываются: крепость (в процентах или градусах), объемная доля этилового спирта, дата розлива, информация о вреде употребления алкоголя (предупреждение занимает не менее 30% площади этикетки). Для вин и коньяков — сорт винограда, регион происхождения, год урожая (для марочных вин).

¶Спорные и проблемные аспекты

Недостоверная маркировка — случаи, когда производители намеренно искажают состав (например, указывают «молоко» вместо «заменитель молочного жира»), завышают содержание белка или жира, используют неверные названия («сливочное масло» для спреда).
Маркировка «без ГМО» — в России нет обязательной маркировки продуктов без ГМО, однако производители часто используют эту надпись как маркетинговый ход. Роспотребнадзор рекомендует проверять такие утверждения через декларации о соответствии.
Маркировка аллергенов — хотя требования к указанию аллергенов существуют, на практике часто встречаются неполные или нечеткие формулировки, что создает риски для людей с пищевой аллергией.
Цифровая маркировка — внедрение системы «Честный знак» вызвало критику со стороны малых производителей из-за дополнительных затрат на оборудование и программное обеспечение. Также возникают вопросы о защите персональных данных потребителей при сканировании кодов.

¶Перспективы развития

В ближайшие годы планируется расширение перечня товаров, подлежащих обязательной цифровой маркировке. С 2025 года рассматривается введение маркировки для консервированной продукции, соков, нектаров, мороженого, а также для отдельных видов бакалеи (крупы, мука, сахар, соль). В перспективе — создание единой базы данных о пищевой продукции, доступной для потребителей через мобильные приложения, что позволит получать полную информацию о происхождении, составе и безопасности продукта.

¶Источники

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
Федеральный закон от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов».
Постановление Правительства РФ от 31.12.2020 № 2463 «Об утверждении Правил маркировки товаров средствами идентификации».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (статьи 14.43, 14.46, 14.7).
Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 238).
Материалы Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ) — оператора системы «Честный знак».
Рекомендации Роспотребнадзора по маркировке пищевых продуктов (2023).

BFOmetr — база данных и аналитика по компаниям России.

На главную BFOmetr →