Международная организация инвалидов¶

Международная организация инвалидов (англ. Disabled Peoples' International, DPI) — это международная неправительственная организация, созданная для защиты прав и интересов людей с инвалидностью. Она представляет собой сеть национальных организаций инвалидов, действующих по принципу «ничего для нас без нас», и является одной из крупнейших в мире структур, управляемых самими людьми с инвалидностью. DPI признана консультативным статусом при Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС) и активно участвует в разработке международных стандартов в области прав инвалидов.

¶История

¶Предпосылки создания

В 1970-х годах движение за права инвалидов набирало обороты в развитых странах. Однако на международном уровне доминировали организации, созданные для инвалидов, а не самими инвалидами. В 1980 году, во время Всемирной конференции Десятилетия инвалидов ООН, делегаты из разных стран, представляющие организации инвалидов, столкнулись с тем, что их голос не был услышан. Это стало катализатором для создания независимой структуры. В 1981 году в Сингапуре состоялась учредительная конференция, на которой была основана Международная организация инвалидов. Первым президентом стал канадский активист Генри Эннс.

¶Развитие в 1980–1990-е годы

В первые годы DPI сосредоточилась на создании региональных отделений в Азии, Африке, Латинской Америке и Европе. Организация активно лоббировала включение прав инвалидов в повестку ООН. В 1993 году DPI участвовала в разработке Стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов, принятых Генеральной Ассамблеей ООН. В 1990-е годы организация расширила свою деятельность на постсоветском пространстве, включая Россию, где в 1996 году была создана Российская ассоциация инвалидов (РАИ), вступившая в DPI.

¶Современный этап

В 2000-е годы DPI активно участвовала в разработке Конвенции ООН о правах инвалидов (2006). Организация добилась включения в текст Конвенции принципа инклюзивного образования и доступной среды. В 2010-е годы DPI сосредоточилась на мониторинге выполнения Конвенции государствами-участниками. В 2020 году организация запустила программу «Цифровая инклюзия», направленную на устранение барьеров в доступе к информационным технологиям.

¶Структура и управление

¶Принцип самоуправления

DPI управляется исключительно людьми с инвалидностью. Согласно уставу, не менее 80% членов руководящих органов должны иметь инвалидность. Это отличает DPI от многих других международных организаций, где руководство часто состоит из специалистов без инвалидности.

¶Органы управления

• Генеральная ассамблея — высший орган, собирающийся раз в четыре года. Состоит из делегатов национальных организаций-членов. Принимает стратегические решения и избирает президента.
• Совет директоров — исполнительный орган, состоящий из 15–20 членов, избираемых на четыре года. Включает президента, вице-президентов и региональных представителей.
• Региональные комитеты — действуют в Африке, Азии, Европе, Латинской Америке, Северной Америке и Океании. Координируют деятельность на местах.

¶Членство

Членами DPI могут быть национальные организации инвалидов, а также ассоциации, объединяющие людей с различными видами инвалидности (физической, сенсорной, ментальной). По состоянию на 2024 год, DPI объединяет более 130 национальных организаций из 80 стран мира.

¶Основные направления деятельности

¶Адвокация и правозащита

DPI выступает за принятие и выполнение законов, защищающих права инвалидов. Организация проводит кампании против дискриминации в сферах образования, занятости, здравоохранения и транспорта. В 2015 году DPI инициировала глобальную кампанию «Доступность для всех», направленную на внедрение универсального дизайна в городской инфраструктуре.

¶Участие в международных процессах

DPI имеет консультативный статус при ЭКОСОС ООН, ЮНЕСКО, ВОЗ и других агентствах. Представители организации регулярно выступают на заседаниях Комитета ООН по правам инвалидов. В 2023 году DPI представила доклад о нарушениях прав инвалидов в зонах вооружённых конфликтов.

¶Образование и повышение осведомлённости

Организация разрабатывает учебные пособия по правам инвалидов, проводит тренинги для активистов и государственных служащих. В 2021 году запущен онлайн-курс «Инклюзивное общество: от теории к практике», доступный на 12 языках, включая русский.

¶Сотрудничество с другими организациями

DPI взаимодействует с Международной организацией труда (МОТ), Всемирным банком и другими структурами. В 2022 году совместно с МОТ была запущена программа «Достойная работа для инвалидов», направленная на создание рабочих мест в развивающихся странах.

¶Критика и вызовы

¶Внутренние разногласия

В 2010-е годы внутри DPI возникли споры о приоритетах: одни члены настаивали на фокусе на физической инвалидности, другие требовали большего внимания к ментальным и психосоциальным нарушениям. В 2018 году была создана рабочая группа по инклюзии людей с ментальными расстройствами.

¶Финансирование

DPI зависит от грантов международных фондов и правительственных субсидий. В 2020 году из-за пандемии COVID-19 бюджет организации сократился на 30%, что привело к сокращению ряда программ. В 2023 году DPI запустила краудфандинговую кампанию для поддержки проектов в Африке.

¶Эффективность в развивающихся странах

Критики отмечают, что DPI недостаточно представлена в странах с низким уровнем дохода, где проживает большинство людей с инвалидностью. В 2022 году организация признала, что только 20% её проектов реализуется в Африке южнее Сахары.

¶Деятельность в России

¶Российская ассоциация инвалидов (РАИ)

РАИ, созданная в 1996 году, является членом DPI. Организация объединяет региональные отделения в 45 субъектах РФ. РАИ участвует в разработке федеральных законов, в том числе закона «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995). В 2020–2023 годах РАИ совместно с DPI реализовала проект «Доступная среда в малых городах», в рамках которого были адаптированы общественные пространства в 12 городах России.

¶Правовой статус

На территории РФ деятельность DPI не запрещена. Организация сотрудничает с Министерством труда и социальной защиты РФ, а также с Общественной палатой РФ. В 2023 году представители DPI участвовали в заседании Совета по делам инвалидов при Президенте РФ.

¶Интересные факты

• DPI стала первой международной организацией, которая провела свою конференцию в Антарктиде (2019 год, для привлечения внимания к проблемам инвалидов в экстремальных условиях).
• В 2021 году DPI запустила проект «Инвалидность и климат», изучающий воздействие изменения климата на людей с инвалидностью.
• Организация издаёт журнал «DPI News» на английском, испанском, французском и русском языках.