Международный совет архивов

Международный совет архивов (МСА; англ. International Council on Archives, ICA) — это международная неправительственная организация, объединяющая архивы, архивные учреждения и профессиональных архивистов из разных стран мира. Основная цель МСА — содействие сохранению, развитию и использованию архивного наследия человечества, а также развитие международного сотрудничества в области архивного дела.

История

Создание и первые годы

Международный совет архивов был основан в 1948 году по инициативе ЮНЕСКО (Организация Объединённых Наций по вопросам образования, науки и культуры). Учредительная конференция прошла в Париже, где собрались представители архивных служб из 20 стран. Первым президентом МСА стал французский архивист Шарль Самаран. Основной задачей новой организации стала координация усилий по восстановлению и сохранению архивов, пострадавших в ходе Второй мировой войны, а также разработка единых стандартов и принципов архивного дела.

Развитие в XX веке

В 1950-е — 1960-е годы МСА активно расширял свою деятельность: были созданы первые региональные отделения (в Латинской Америке, Азии и Африке), началась публикация профессионального журнала «Archivum» (с 1951 года). В 1964 году был принят первый устав организации, закрепивший её структуру и цели. В 1970-е — 1980-е годы МСА сосредоточился на разработке международных стандартов описания архивных документов (ISAD(G), ISAAR(CPF) и других), а также на программах по обучению архивистов из развивающихся стран.

Современный этап

С 1990-х годов МСА активно занимается вопросами цифровизации архивов, электронного документооборота и сохранения цифрового наследия. В 2004 году была принята «Всеобщая декларация по архивам», а в 2011 году — «Принципы доступа к архивам». В 2016 году МСА запустил программу «Архивы без границ» (Archives without Borders), направленную на поддержку архивов в зонах конфликтов и стихийных бедствий. По состоянию на 2024 год МСА объединяет более 1500 членов из 190 стран мира.

Структура и управление

Генеральная ассамблея

Высший орган МСА — Генеральная ассамблея, собирающаяся раз в четыре года (во время конгрессов МСА). Она утверждает стратегические планы, бюджет, избирает президента и членов Исполнительного совета.

Исполнительный совет

Исполнительный совет (ИС) — постоянно действующий орган, состоящий из президента, вице-президентов, казначея и 12 членов, избираемых на четыре года. ИС отвечает за текущее управление организацией, реализацию решений Генеральной ассамблеи и координацию работы комитетов.

Региональные отделения

МСА имеет 15 региональных отделений, охватывающих все континенты. Крупнейшие из них:

• Европейское отделение (EURBICA)
• Североамериканское отделение (NABICA)
• Латиноамериканское отделение (ALBICA)
• Азиатское отделение (EASTICA)
• Африканское отделение (ESARBICA)

Профессиональные комитеты и секции

В составе МСА действуют более 20 специализированных комитетов и секций, занимающихся конкретными направлениями:

• Комитет по стандартам (CS)
• Комитет по цифровым архивам (CDA)
• Секция архивов университетов и научных учреждений (SUV)
• Секция архивов церквей и религиозных организаций (SKR)
• Секция по управлению документами (RMS)

Основные направления деятельности

Разработка стандартов

МСА является ведущей организацией в мире по разработке международных стандартов архивного дела. Ключевые стандарты, созданные под эгидой МСА:

• ISAD(G) — Международный стандарт архивного описания (общий)
• ISAAR(CPF) — Международный стандарт архивных авторитетных записей для организаций, лиц и семей
• ISDF — Международный стандарт описания функций
• ISDIAH — Международный стандарт описания учреждений, хранящих архивные фонды

Обучение и повышение квалификации

МСА организует регулярные тренинги, семинары и вебинары для архивистов, особенно из стран с ограниченными ресурсами. С 2000 года действует Программа профессионального развития (PDP), включающая стажировки в ведущих архивах мира. Также МСА издаёт серию учебных пособий «Архивное дело: основы и практика».

Публикации и информационная деятельность

Организация выпускает:

• Журнал «Archivum» (ежегодно, с 1951 года)
• Бюллетень «ICA News» (дважды в год)
• Серию «ICA Studies» (монографии по актуальным вопросам архивоведения)
• Электронную библиотеку стандартов и руководств

Международные конгрессы

Раз в четыре года МСА проводит Международный конгресс архивов — крупнейшее профессиональное мероприятие в области архивного дела. Конгрессы проходили в разных городах мира: Париж (1950, 1988), Вена (1964), Москва (1972), Вашингтон (1976), Лондон (1980), Бонн (1984), Монреаль (1992), Пекин (1996), Севилья (2000), Вена (2004), Куала-Лумпур (2008), Брисбен (2012), Сеул (2016), Абу-Даби (2020, перенесён на 2023 из-за пандемии). Очередной конгресс запланирован на 2028 год в Барселоне.

Членство и участие

Категории членов

МСА предусматривает несколько категорий членства:

• Действительные члены — национальные архивные учреждения, ассоциации архивистов, крупные архивы
• Ассоциированные члены — отдельные архивисты, исследователи, организации, не являющиеся архивами
• Почётные члены — лица, внёсшие выдающийся вклад в развитие архивного дела (избираются Генеральной ассамблеей)

Участие России

Россия представлена в МСА через Федеральное архивное агентство (Росархив) и Российское общество историков-архивистов (РОИА). Российские архивисты регулярно участвуют в конгрессах и работе комитетов МСА. В 1972 году в Москве прошёл VII Международный конгресс архивов. В 2020—2023 годах представители России входили в состав Исполнительного совета МСА.

Значение и критика

Роль в сохранении мирового архивного наследия

МСА играет ключевую роль в координации усилий по сохранению архивов, особенно в условиях вооружённых конфликтов, стихийных бедствий и политических кризисов. Организация выступает в качестве посредника при репатриации архивных документов, содействует созданию национальных архивных систем в развивающихся странах, разрабатывает этические кодексы для архивистов.

Критика

В адрес МСА высказывались следующие замечания:

• Недостаточная эффективность в кризисных ситуациях: некоторые эксперты отмечают, что организация медленно реагирует на разрушение архивов в зонах конфликтов (например, в Ираке, Сирии, Украине).
• Доминирование западных стран: критики указывают, что в руководящих органах МСА непропорционально представлены страны Европы и Северной Америки, а голоса архивистов из Африки, Азии и Латинской Америки часто остаются неуслышанными.
• Бюрократизация: процесс разработки стандартов и принятия решений иногда затягивается из-за сложной структуры организации и необходимости консенсуса между множеством участников.

Интересные факты

• МСА имеет статус консультативного органа при ЮНЕСКО и Экономическом и Социальном Совете ООН (ЭКОСОС).
• В 2012 году МСА запустил проект «Архивный портал Европы» (Archives Portal Europe), объединяющий онлайн-каталоги архивов стран Евросоюза.
• Ежегодно 9 июня отмечается Международный день архивов, учреждённый МСА в 2007 году.
• В 2020 году МСА разработал «Руководство по управлению архивами в условиях пандемии», которое было использовано многими архивными учреждениями во время COVID-19.

Источники

• Устав Международного совета архивов (принят в 1964 году, с последующими изменениями)
• «Archivum» — журнал МСА (выпуски 1951–2024 годов)
• «Всеобщая декларация по архивам» (2004)
• «Принципы доступа к архивам» (2011)
• Официальный сайт Международного совета архивов (www.ica.org)
• Материалы конгрессов МСА (1996–2023)
• Публикации ЮНЕСКО по архивному делу (1948–2024)