Министерство правового обеспечения Тульской области¶

Министерство правового обеспечения Тульской области — орган исполнительной власти Тульской области, осуществляющий выработку и реализацию региональной политики в сфере правового обеспечения деятельности органов государственной власти, а также нормативно-правовое, юридическое и организационно-техническое сопровождение их работы. Относится к системе исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации, подчинён губернатору и правительству Тульской области.

¶История

Орган создан в рамках реформирования структуры региональной исполнительной власти. Министерство правового обеспечения Тульской области было образовано в 2013 году путём преобразования ранее существовавшего комитета Тульской области по правовому обеспечению и организационной работе. Реорганизация проводилась в соответствии с указом губернатора Тульской области о структуре органов исполнительной власти региона.

Создание министерства было связано с необходимостью централизации юридической функции в системе региональной власти: до реформы вопросы нормотворчества, правовой экспертизы и судебной защиты интересов области были распределены между несколькими подразделениями. После преобразования эти направления были сведены в единый орган.

¶Правовой статус и подчинённость

Министерство действует на основании положения, утверждаемого правительством Тульской области. Оно является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба Тульской области, собственные бланки и счета. Финансирование осуществляется за счёт средств бюджета Тульской области.

Орган возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Тульской области. Министр несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и входит в состав правительства региона.

¶Основные задачи

К ключевым задачам министерства относятся:

• правовое обеспечение деятельности губернатора, правительства и иных органов исполнительной власти Тульской области;
• разработка и правовая экспертиза проектов региональных законов, указов, постановлений и распоряжений;
• ведение регионального регистра муниципальных нормативных правовых актов;
• представление интересов Тульской области в судах, органах прокуратуры и иных государственных органах;
• обеспечение единства правового пространства на территории региона;
• организационно-техническое и документационное сопровождение работы правительства и губернатора.

¶Функции и направления деятельности

¶Нормотворчество и правовая экспертиза

Министерство участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов региона, проводит их юридическую экспертизу на предмет соответствия федеральному законодательству, а также проверяет проекты на наличие коррупциогенных факторов. Оно готовит заключения по проектам федеральных законов, затрагивающих интересы Тульской области, и направляет отзывы в федеральные органы.

¶Судебная защита

Одним из направлений работы является представительство интересов региона в судебных спорах. Министерство готовит процессуальные документы, ведёт претензионно-исковую работу, взаимодействует с судебными органами по делам, где стороной выступает Тульская область или её органы власти.

¶Обеспечение деятельности органов власти

Министерство выполняет функции аппарата: организует подготовку и проведение заседаний правительства, ведёт делопроизводство, обеспечивает опубликование и вступление в силу нормативных актов, ведёт их учёт и систематизацию.

¶Работа с муниципалитетами

Отдельный блок связан с ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов Тульской области и контролем за соответствием актов органов местного самоуправления региональному и федеральному законодательству.

¶Структура

Структура министерства включает руководство (министра и его заместителей) и профильные подразделения — департаменты и отделы, отвечающие за нормотворчество, правовую экспертизу, судебную работу, документационное обеспечение и организационную работу. Конкретный перечень подразделений определяется положением о министерстве и штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке.

¶Значение

Министерство правового обеспечения играет роль связующего звена между нормотворческой, исполнительной и судебной сферами в масштабе региона. Через него обеспечивается соответствие регионального законодательства федеральному, что является условием единства правового пространства Российской Федерации. Деятельность органа влияет на качество подготовки нормативных актов, снижение коррупционных рисков и защиту имущественных и иных интересов Тульской области в судах.

¶Взаимодействие с федеральными органами

Министерство взаимодействует с Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами, в частности по вопросам ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов РФ, а также с прокуратурой Тульской области при проведении антикоррупционной экспертизы и проверок законности региональных актов. Кроме того, оно участвует в согласовании проектов документов, требующих заключения федеральных ведомств.

¶Кадровое и информационное обеспечение

Работа министерства строится на профессиональной юридической основе: сотрудники, занимающиеся нормотворчеством и судебной защитой, как правило, имеют высшее юридическое образование. Ведётся систематизация правовой информации, используются справочно-правовые системы и электронный документооборот, что позволяет отслеживать изменения законодательства и оперативно готовить заключения.

Источники: официальные нормативные правовые акты Тульской области о структуре органов исполнительной власти; положение о министерстве правового обеспечения Тульской области; материалы официального портала органов власти Тульской области; Федеральный закон «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации».