Министр цифрового развития России¶

Министр цифрового развития — должность главы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России), федерального органа исполнительной власти, отвечающего за выработку и реализацию государственной политики в сфере информационных технологий, связи, телекоммуникаций, массовых коммуникаций и средств массовой информации. Министр назначается на должность и освобождается от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства и входит в состав Правительства РФ.

¶История должности

Министерство, курирующее связь и информационные технологии, неоднократно реорганизовывалось, что отражалось и на наименовании должности его руководителя.

В 1990-е и 2000-е годы профильные функции распределялись между разными ведомствами: Министерством связи, Министерством по связи и информатизации, Министерством информационных технологий и связи. В 2008 году было образовано Министерство связи и массовых коммуникаций (Минкомсвязь), объединившее управление связью, ИТ и медиа.

В 2018 году ведомство получило современное название — Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. Соответственно изменилось и наименование должности руководителя: министр связи и массовых коммуникаций стал министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций. В обиходе употребляется сокращённая форма — «министр цифрового развития».

¶Полномочия и функции

Министр осуществляет руководство министерством на принципах единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на ведомство задач. В его компетенцию входит:

• внесение в Правительство проектов федеральных законов, нормативных актов и иных документов по профилю ведомства;
• распределение обязанностей между заместителями и руководство структурными подразделениями;
• утверждение планов работы и отчётности министерства;
• представление министерства во взаимоотношениях с другими органами власти, организациями и иностранными структурами;
• координация подведомственных служб и агентств.

Министерство реализует государственную политику в области связи, информационных технологий, а также управляет государственными информационными системами и инфраструктурными проектами. К ключевым направлениям относятся национальная программа «Цифровая экономика», развитие сетей связи, электронного правительства и портала государственных услуг.

¶Известные руководители

Должность руководителя профильного министерства в разные годы занимали:

Игорь Щёголев впоследствии занимал должность помощника Президента РФ. Николай Никифоров курировал вопросы связи и ИТ в период активного развития программы устранения цифрового неравенства. Константин Носков возглавил ведомство после его переименования в 2018 году. Максут Шадаев руководит министерством с января 2020 года.

¶Направления деятельности

В ведении министра находятся вопросы, охватывающие широкий спектр отраслей:

• Связь и телекоммуникации — регулирование рынка услуг связи, лицензирование операторов, развитие сетей подвижной и фиксированной связи.
• Информационные технологии — поддержка ИТ-отрасли, разработка отечественного программного обеспечения, стимулирование цифровых сервисов.
• Электронное правительство — развитие единого портала госуслуг, системы межведомственного электронного взаимодействия.
• Массовые коммуникации и СМИ — регулирование в сфере средств массовой информации, телерадиовещания, печатных изданий.
• Информационная безопасность — в пределах компетенции ведомства, взаимодействие с профильными структурами.

Значительное внимание уделяется проектам цифровой трансформации государственного управления и отраслей экономики. Министерство выступает оператором ряда государственных информационных систем и координирует работу подведомственных организаций.

¶Порядок назначения и подотчётность

Министр цифрового развития назначается Президентом РФ по представлению Председателя Правительства. Кандидатура предварительно рассматривается в профильных комитетах Государственной Думы в рамках процедуры консультаций. Министр подотчётен Правительству РФ и Президенту, участвует в заседаниях Правительства с правом голоса и представляет ведомство в парламенте при обсуждении законопроектов.

Освобождение от должности производится Президентом РФ. В случае временного отсутствия министра его обязанности исполняет один из заместителей.

¶Значение

Должность министра цифрового развития относится к числу ключевых в структуре Правительства, поскольку курирует инфраструктурные и технологические направления, значимые для экономики и государственного управления. Через ведомство реализуются масштабные программы цифровизации, влияющие на доступность связи и государственных услуг для населения. Деятельность министра регулярно становится предметом общественного и экспертного обсуждения в связи с развитием ИТ-отрасли и регулированием интернет-пространства.

Источники: официальные материалы Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ; нормативные акты Правительства РФ; открытые справочные данные о структуре федеральных органов исполнительной власти.