Нарком обороны СССР¶

Нарком обороны СССР — это должность руководителя Народного комиссариата обороны СССР (НКО СССР), центрального органа военного управления, существовавшего с 1934 по 1946 год. Нарком обороны являлся членом высшего политического и военного руководства страны, отвечал за строительство, подготовку и оснащение Вооружённых сил, а также за их оперативное использование в военное время. Должность была учреждена после реорганизации системы военного управления, когда на смену Реввоенсовету СССР и Наркомату по военным и морским делам пришёл единый Наркомат обороны.

¶История

¶Предшественники и создание должности

До 1934 года военное управление в СССР осуществлял Народный комиссариат по военным и морским делам (НКВМ), созданный в 1923 году. Его возглавлял нарком, который одновременно являлся председателем Революционного военного совета (Реввоенсовета) СССР. В 1934 году, в ходе реформы системы государственного управления, Реввоенсовет был упразднён, а НКВМ преобразован в Наркомат обороны СССР. 20 июня 1934 года было утверждено Положение о Наркомате обороны, а 22 июня 1934 года должность наркома обороны занял Климент Ефремович Ворошилов, занимавший до этого пост наркома по военным и морским делам.

¶Деятельность в предвоенный период (1934–1941)

В 1930-е годы нарком обороны руководил масштабной реорганизацией армии: переходом к кадровой системе комплектования, механизацией и моторизацией войск, развитием авиации и бронетанковых сил. В 1937–1938 годах, в период «Большого террора», под руководством наркома Ворошилова и при активном участии НКВД были проведены массовые репрессии в отношении командного состава РККА. По разным данным, было арестовано от 30 до 40 тысяч офицеров, из них около 10 тысяч расстреляно. Это привело к серьёзному ослаблению армии накануне Второй мировой войны.

В мае 1940 года, после неудачной советско-финляндской войны (1939–1940), Ворошилов был снят с должности, а наркомом обороны назначен Семён Константинович Тимошенко. Он провёл ряд мер по повышению боеспособности: ужесточил дисциплину, пересмотрел уставы, ускорил перевооружение армии. Однако к началу Великой Отечественной войны реформы не были завершены.

¶Великая Отечественная война (1941–1945)

19 июля 1941 года, после начала войны, наркомом обороны стал Иосиф Виссарионович Сталин, который одновременно занимал посты Председателя Государственного Комитета Обороны (ГКО) и Верховного Главнокомандующего. В его руках сосредоточилась вся полнота военной власти. В этот период Наркомат обороны осуществлял стратегическое планирование, управление действующей армией, мобилизацию и снабжение. В 1942–1945 годах были введены должности заместителей наркома обороны, курировавших отдельные роды войск и тыл.

¶Послевоенный период и упразднение

После окончания войны, в 1945–1946 годах, началась реорганизация системы военного управления. 25 февраля 1946 года Наркомат обороны СССР был преобразован в Министерство Вооружённых Сил СССР (с 1950 года — Военное министерство, с 1953 — снова Министерство обороны). Должность наркома обороны была упразднена, её функции перешли к министру обороны.

¶Функции и полномочия

Нарком обороны СССР обладал широкими полномочиями в сфере военного строительства:

• Руководство всеми видами Вооружённых сил (сухопутные войска, ВВС, ВМФ, войска ПВО, инженерные и связи и др.) в мирное и военное время.
• Разработка и утверждение штатов, уставов, наставлений и инструкций.
• Организация мобилизационной подготовки и мобилизации.
• Управление военно-учебными заведениями, подготовка кадров.
• Контроль за вооружением и военной техникой, координация работы оборонной промышленности.
• Представление интересов армии в высших органах власти (в Политбюро ЦК ВКП(б), СНК СССР, ГКО).

В военное время полномочия наркома обороны расширялись: он имел право издавать приказы, обязательные для всех военных и гражданских ведомств, а также вводить особые режимы на прифронтовых территориях.

¶Список наркомов обороны СССР

¶Структура Наркомата обороны

Наркомат обороны включал в себя несколько главных управлений и служб, которые менялись в зависимости от периода. Ключевыми подразделениями были:

• Генеральный штаб (с 1935 года) — орган стратегического планирования и оперативного управления.
• Главное политическое управление (ГлавПУР) — ведало партийно-политической работой в армии.
• Главное артиллерийское управление (ГАУ) — отвечало за артиллерийское вооружение и боеприпасы.
• Главное бронетанковое управление (ГБТУ) — курировало танковые и механизированные войска.
• Главное управление ВВС — командование Военно-воздушными силами.
• Главное управление тыла (с 1941 года) — снабжение, транспорт, медицинское обеспечение.

В 1941–1945 годах в составе Наркомата обороны действовали также управления по формированию и укомплектованию войск, по эвакуации, по ремонту техники.

¶Критика и оценки

Деятельность наркомов обороны оценивается историками неоднозначно. Ворошилов критикуется за недостаточную компетентность в военных вопросах, особенно в ходе советско-финляндской войны, и за участие в репрессиях. Тимошенко, напротив, признаётся энергичным реформатором, но его усилия были ограничены временем и ресурсами. Сталин, совмещая должности, фактически централизовал управление войной, что, с одной стороны, обеспечило единство командования, с другой — привело к ряду стратегических ошибок (например, в начальный период войны из-за игнорирования разведданных).

¶Интересные факты

• В 1935 году, при введении персональных воинских званий, нарком обороны Ворошилов стал одним из первых пяти маршалов Советского Союза.
• В 1941 году, после начала войны, Сталин подписал приказ № 270, который вводил суровые наказания за самовольное отступление и пленение. Этот документ был издан от имени наркома обороны.
• В 1942 году была учреждена должность заместителя наркома обороны по тылу, которую занял генерал Андрей Хрулёв. Он фактически создал систему тылового обеспечения, действующую до конца войны.
• В 1943 году, в рамках Наркомата обороны, было создано Главное управление по формированию и укомплектованию войск (Главупраформ), которое занималось пополнением действующей армии.

¶Источники

• История Великой Отечественной войны Советского Союза 1941–1945. — М.: Воениздат, 1960–1965.
• Горьков Ю. А. Кремль. Ставка. Генштаб. — Тверь: Тверское областное книжно-журнальное издательство, 1995.
• Военный энциклопедический словарь. — М.: Воениздат, 1983.
• Сборник законов СССР и указов Президиума Верховного Совета СССР (1938–1956). — М.: Известия, 1956.
• Млечин Л. М. Наркомы обороны. — М.: Центрполиграф, 2010.