Никотиновые пэки: состав и регулирование¶

Никотиновые пэки — это бестабачные изделия для перорального употребления, представляющие собой небольшие влажные подушечки (саше), содержащие никотин, наполнитель и ароматизаторы. В отличие от снюса, классические никотиновые пэки не содержат табачного листа, что отличает их от традиционных жевательных и сосательных табачных продуктов. Основной способ употребления — размещение пэка между десной и губой, где никотин всасывается через слизистую оболочку полости рта.

¶Состав и характеристики

Типичный никотиновый пэк состоит из нескольких ключевых компонентов:

• Никотин — активное вещество, получаемое синтетическим путём или экстрагированное из табачного сырья (после чего табачный лист удаляется из конечного продукта). Содержание никотина варьируется в широких пределах: от 3 до 20 мг на одну подушечку, в зависимости от марки и линейки продукта.
• Наполнитель — целлюлоза, растительные волокна или микрокристаллическая целлюлоза, обеспечивающие физическую структуру подушечки.
• Вода и увлажнители (пропиленгликоль, глицерин) — поддерживают влажность и способствуют высвобождению никотина.
• Регуляторы кислотности — карбонат натрия, бикарбонат натрия; повышают pH среды, что увеличивает биодоступность никотина.
• Ароматизаторы и подсластители — ментол, фруктовые, ягодные и мятные вкусы, а также синтетические подсластители (сукралоза, ацесульфам К) для маскировки горечи никотина.

Продукт позиционируется производителями как альтернатива курению, однако в отличие от никотинзаместительной терапии (пластыри, жвачки) не предназначен для отказа от никотина и не одобрен медицинскими регуляторами. Исследования показывают, что длительное использование пэков может вызывать повреждение дёсен, раздражение слизистой и способствовать формированию никотиновой зависимости.

¶Регулирование в России

В Российской Федерации статус никотиновых пэков долгое время оставался неопределённым, что создавало правовой вакуум. До 2020 года они формально не подпадали под действие законодательства о табачных изделиях, поскольку не содержали табака, что позволяло продавать их несовершеннолетним и без соблюдения требований к маркировке.

Ситуация изменилась с принятием Федерального закона № 303-ФЗ от 31 июля 2020 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о защите здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции». Закон ввёл понятие «никотинсодержащая продукция», которое охватывает изделия, содержащие никотин (в том числе полученный синтетическим путём) и не являющиеся табачными изделиями. К такой продукции были отнесены и никотиновые пэки.

Основные положения регулирования:

• Запрет продажи несовершеннолетним — лицам младше 18 лет никотиновые пэки не продаются.
• Запрет розничной торговли в интернете и через торговые автоматы.
• Ограничение рекламы — реклама никотинсодержащей продукции подлежит тем же ограничениям, что и реклама табака.
• Требования к упаковке — обязательная маркировка, предупреждение о вреде потребления, информация о содержании никотина.
• Запрет оптовой и розничной торговли без соответствующей лицензии (с 1 сентября 2021 года).

С 1 марта 2023 года введена обязательная маркировка никотинсодержащей продукции средствами идентификации (система «Честный знак»). Также действует запрет на продажу пэков в киосках и павильонах, не являющихся стационарными торговыми объектами.

На региональном уровне до принятия федерального закона ряд субъектов РФ (например, Московская область, Татарстан) вводили собственные запреты на продажу никотиновых пэков несовершеннолетним, однако после 2020 года эти нормы были приведены в соответствие с федеральным законодательством.

¶Ситуация в других странах

Регулирование никотиновых пэков в мире неоднородно. В странах Европейского союза пэки, содержащие никотин, часто подпадают под действие Директивы о табачных изделиях (2014/40/EU) или национальных законов о никотинсодержащих продуктах. В Швеции, где снюс традиционно разрешён, никотиновые пэки продаются свободно, но с возрастными ограничениями. В США Управление по контролю за продуктами и лекарствами (FDA) рассматривает их как табачные изделия, поскольку никотин, используемый в них, часто получают из табака; продажа несовершеннолетним запрещена. В Австралии и Новой Зеландии продажа никотиновых пэков без рецепта запрещена.

¶Критика и общественная дискуссия

Общественные организации и медицинские эксперты выражают обеспокоенность ростом популярности никотиновых пэков среди молодёжи. По данным опросов, значительная часть подростков воспринимает пэки как «безопасную» альтернативу курению, что способствует раннему началу потребления никотина. Производители, в свою очередь, утверждают, что продукция предназначена для совершеннолетних курильщиков как средство снижения вреда, однако независимые исследования указывают на недостаточность доказательств эффективности пэков в отказе от курения и на риски, связанные с высокой концентрацией никотина и длительным контактом со слизистой.

¶Источники

• Федеральный закон № 303-ФЗ от 31.07.2020 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о защите здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции».
• Постановление Правительства РФ о маркировке никотинсодержащей продукции (система «Честный знак»).
• Доклады Всемирной организации здравоохранения о борьбе против табака (2021, 2023).
• Научные публикации в журналах Tobacco Control и Nicotine & Tobacco Research о составе и воздействии никотиновых пэков.