Операция в Ливии 2011

Операция в Ливии 2011 — это военная интервенция международной коалиции, начавшаяся 19 марта 2011 года и проводившаяся под предлогом защиты гражданского населения в ходе гражданской войны в Ливии. Операция была санкционирована резолюцией 1973 Совета Безопасности ООН, которая предусматривала введение бесполётной зоны над территорией Ливии и принятие «всех необходимых мер» для защиты мирных жителей. Фактически, вмешательство вышло за рамки первоначального мандата и привело к военной поддержке повстанческих сил, свержению и гибели лидера страны Муаммара Каддафи, а также к последующей дестабилизации региона.

Предпосылки

Гражданская война в Ливии

В феврале 2011 года, на волне Арабской весны, в Ливии начались массовые протесты против режима Муаммара Каддафи, правившего страной с 1969 года. Протесты быстро переросли в вооружённое противостояние между силами, лояльными правительству, и оппозиционными группировками, которые сформировали Переходный национальный совет (ПНС). К началу марта 2011 года правительственные войска, используя тяжёлую артиллерию, авиацию и наёмников, начали наступление на восточные города, включая Бенгази — оплот повстанцев. Это привело к гуманитарному кризису и массовому потоку беженцев.

Международная реакция

Ливийский конфликт вызвал широкий резонанс в международном сообществе. Лига арабских государств (ЛАГ) 12 марта 2011 года обратилась к Совету Безопасности ООН с просьбой установить бесполётную зону над Ливией для защиты гражданского населения. 17 марта 2011 года Совет Безопасности ООН принял резолюцию 1973, которая запретила все полёты ливийской авиации, ужесточила экономические санкции и разрешила государствам-членам принимать «все необходимые меры» для защиты мирных жителей, за исключением наземной оккупации. За резолюцию проголосовали 10 стран, включая США, Францию и Великобританию; постоянные члены СБ ООН — Россия и Китай — воздержались, что фактически дало зелёный свет интервенции.

Ход операции

Начало и состав коалиции

19 марта 2011 года вооружённые силы Франции, США и Великобритании нанесли первые авиаудары по ливийским правительственным войскам, которые приближались к Бенгази. В последующие дни к коалиции присоединились Канада, Италия, Испания, Норвегия, Дания, Бельгия, Катар, ОАЭ и другие страны. 31 марта 2011 года командование операцией было передано НАТО (операция «Объединённый защитник»). Всего в операции участвовали 19 стран, которые предоставили авиацию, корабли и логистическую поддержку.

Этапы военных действий

1. Установление бесполётной зоны (19–23 марта 2011 года). Коалиция уничтожила ливийские системы ПВО, авиабазы и командные пункты. Ливийская авиация была полностью выведена из строя, что лишило правительственные силы воздушной поддержки.
2. Поддержка повстанцев (апрель–август 2011 года). Авиаудары наносились по наземным целям: колоннам бронетехники, артиллерийским позициям, складам боеприпасов и логистическим маршрутам правительственных войск. Коалиция также оказывала повстанцам разведывательную информацию, вооружение и обучение (по некоторым данным, включая присутствие сил специального назначения на земле).
3. Наступление на Триполи (август 2011 года). В августе 2011 года повстанческие силы при активной поддержке авиации НАТО начали наступление на столицу. 20–21 августа 2011 года Триполи был взят, и режим Каддафи фактически пал. Муаммар Каддафи бежал на юг страны.
4. Ликвидация Каддафи (октябрь 2011 года). 20 октября 2011 года Муаммар Каддафи был захвачен и убит повстанцами вблизи города Сирт. Обстоятельства его смерти остаются спорными; существуют свидетельства, что он был казнён без суда. Авиация НАТО нанесла удар по колонне, в которой находился Каддафи, что способствовало его захвату.

Завершение операции

31 октября 2011 года Совет НАТО официально объявил о завершении военной операции в Ливии. К этому моменту коалиция совершила более 26 500 вылетов, из которых около 9 700 были боевыми. Было уничтожено значительное количество военной техники и инфраструктуры правительственных сил.

Правовые и политические аспекты

Мандат ООН и его расширение

Резолюция 1973 СБ ООН предусматривала только защиту гражданского населения и установление бесполётной зоны. Однако многие критики, включая Россию, Китай и ряд африканских стран, утверждали, что коалиция вышла за рамки мандата, фактически встав на сторону повстанцев и способствуя смене режима. Доклады ООН и независимых экспертов (например, доклад Комиссии по расследованию фактов в Ливии, 2012 год) указывали на то, что авиаудары НАТО иногда приводили к жертвам среди гражданского населения и не всегда были строго пропорциональны.

Критика и позиция России

Российская Федерация последовательно критиковала операцию НАТО в Ливии, указывая на то, что она привела к разрушению государственности, хаосу и росту террористической активности. Россия также обвиняла коалицию в нарушении суверенитета Ливии и игнорировании положений резолюции ООН. Впоследствии этот опыт повлиял на позицию России при голосовании по резолюциям, касающимся Сирии.

Последствия

Политический вакуум и новая гражданская война

Свержение Каддафи привело к быстрому распаду ливийской государственности. Страна погрузилась в хаос: началась борьба за власть между многочисленными вооружёнными группировками, племенными кланами и исламистскими радикалами. Уже в 2014 году в Ливии вспыхнула вторая гражданская война, в которой участвовали правительство на востоке (поддерживаемое Ливийской национальной армией Халифы Хафтара) и правительство национального согласия на западе (признанное ООН). Конфликт сопровождался иностранным вмешательством (Турция, ОАЭ, Египет, Россия).

Рост терроризма

Ливия стала убежищем для различных террористических группировок, включая «Исламское государство (террористическая организация, запрещена в РФ)» (ИГИЛ — террористическая организация, запрещена в РФ) и «Аль-Каиду» (террористическая организация, запрещена в РФ). В 2015–2016 годах ИГИЛ контролировало значительные территории вокруг Сирта, используя ливийскую нефтяную инфраструктуру для финансирования своей деятельности. Ливия также стала основным транзитным пунктом для нелегальной миграции в Европу.

Гуманитарный кризис

По данным ООН, в результате конфликта и последующей нестабильности погибли десятки тысяч человек, сотни тысяч стали беженцами и внутренне перемещёнными лицами. Экономика страны была разрушена, добыча нефти — основного источника доходов — неоднократно блокировалась вооружёнными группировками.

Геополитические последствия

Операция в Ливии 2011 года стала прецедентом для интерпретации принципа «ответственности по защите» (R2P) и вызвала серьёзные разногласия в Совете Безопасности ООН. Она также продемонстрировала риски военного вмешательства без чёткого плана постконфликтного урегулирования и привела к охлаждению отношений между Россией и странами НАТО.

Источники

• Резолюция 1973 Совета Безопасности ООН (2011).
• Доклад Международной комиссии по расследованию фактов в Ливии (2012).
• Доклад ООН «Ливия: гуманитарная ситуация» (2011–2012).
• Материалы НАТО по операции «Объединённый защитник» (2011).
• Публикации Института Брукингса и RAND Corporation по итогам ливийской кампании.
• Аналитические статьи в журналах Foreign Affairs и The Economist (2011–2012).