План мероприятий по охране труда¶
План мероприятий по улучшению охраны труда — организационно-распорядительный документ, определяющий комплекс последовательных действий работодателя по предупреждению несчастных случаев, профессиональных заболеваний и вредных производственных факторов. Разрабатывается на основе результатов аттестации рабочих мест, анализа производственного травматизма, требований законодательства и внутренних нормативных актов. Является обязательным элементом системы управления охраной труда и включается в годовой план работы организации.
¶Нормативная база
Основу регулирования составляют:
- Трудовой кодекс РФ (глава 34 — «Охрана труда»);
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (СОУТ);
- Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда. Организация обучения безопасности труда. Общие положения»;
- Постановления Минтруда России по отраслевым нормативам.
С 1 марта 2022 года действует обновлённая редакция Правил по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464, которые обязывают работодателей вести документацию по охране труда и разрабатывать мероприятия по её улучшению.
¶Структура плана
Типовой план мероприятий по улучшению охраны труда включает следующие разделы:
| Раздел | Содержание |
|---|---|
| Общие сведения | Наименование организации, подразделения, период действия плана |
| Анализ исходного состояния | Статистика травматизма, результаты СОУТ, замечания надзорных органов |
| Перечень мероприятий | Конкретные действия с указанием сроков, исполнителей и ресурсов |
| Показатели эффективности | Целевые значения: снижение числа несчастных случаев, доли рабочих мест с вредными условиями |
| Финансирование | Источники и объёмы средств, выделяемых на реализацию плана |
| Ответственные лица | Должности, ответственные за исполнение отдельных мероприятий |
¶Основные направления мероприятий
¶Технические мероприятия
- модернизация и замена устаревшего оборудования на более безопасное;
- внедрение средств коллективной защиты: ограждений, вытяжной вентиляции, систем пожарной сигнализации;
- улучшение освещённости рабочих зон;
- автоматизация опасных производственных процессов;
- установка блокировок и предохранительных устройств.
¶Организационные мероприятия
- проведение инструктажей по охране труда: вводного, первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого;
- аттестация рабочих мест по условиям труда (СОУТ);
- медицинские осмотры: предварительные, периодические, предсменные;
- обучение и проверка знаний требований охраны труда;
- выдача и контроль использования средств индивидуальной защиты (СИЗ);
- разработка и актуализация инструкций по охране труда.
¶Экономические мероприятия
- выделение средств на страхование от несчастных случаев;
- установление доплат и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
- премирование за отсутствие несчастных случаев;
- финансирование профилактических медицинских осмотров.
¶Порядок разработки
Разработка плана осуществляется в несколько этапов:
- Сбор исходных данных. Анализ актов о несчастных случаях, карт специальной оценки условий труда, предписаний инспекции по труду, актов производственного контроля.
- Определение приоритетов. Приоритет получают мероприятия, направленные на устранение наиболее опасных факторов и затрагивающие максимальное число работников.
- Формулирование мероприятий. Каждое мероприятие формулируется конкретно, с указанием измеримого результата, сроков и ответственного исполнителя.
- Согласование и утверждение. План согласовывается с профсоюзной организацией (при наличии) и утверждается приказом руководителя.
- Контроль исполнения. Отчёт о выполнении плана рассматривается ежеквартально, при необходимости вносятся корректировки.
¶Показатели эффективности
Оценка результативности плана проводится по следующим показателям:
- количество несчастных случаев на производстве (в том числе со смертельным исходом);
- число работников, допущенных к труду без необходимых медицинских осмотров;
- доля рабочих мест с вредными условиями труда 3 и 4 класса;
- процент работников, прошедших обучение и проверку знаний;
- количество выявленных нарушений по итогам проверок.
¶Ответственность
За организацию работы по охране труда отвечает работодатель. Невыполнение мероприятий плана может повлечь административную ответственность по статьям 5.27 и 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а в случае гибели работников — уголовную ответственность по статье 143 Уголовного кодекса РФ.
¶Источники
- Трудовой кодекс Российской Федерации
- Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464
- ГОСТ 12.0.004-2015 «Система стандартов безопасности труда»
- Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 «Об утверждении Правил по охране труда»