Положение о переводном и простом векселе 1937 года¶

Положение о переводном и простом векселе 1937 года — нормативный правовой акт, утверждённый постановлением Центрального исполнительного комитета (ЦИК) и Совета народных комиссаров (СНК) СССР 7 августа 1937 года, который на протяжении более полувека являлся основным источником вексельного права в Советском Союзе и впоследствии — в Российской Федерации. Положение дословно воспроизводило Единообразный вексельный закон (Uniform Law for Bills of Exchange), принятый в 1930 году в рамках Женевской конвенции о переводных и простых векселях, к которой СССР присоединился в 1936 году. Акт установил единые правила обращения, реквизиты, порядок акцепта, протеста и взыскания как по переводному (тратта), так и по простому векселю, оставаясь действующим нормативным документом вплоть до вступления в силу Федерального закона «О переводном и простом векселе» (1997).

¶Исторический контекст

¶Развитие вексельного обращения в России

До 1917 года в Российской империи действовал Устав о векселях 1902 года, основанный на германской вексельной традиции (Общегерманский вексельный устав 1848 года). После Октябрьской революции вексельное обращение в условиях военного коммунизма и новой экономической политики (нэп) было существенно ограничено. В 1922 году было принято Вексельное положение РСФСР, которое, однако, носило временный характер и не соответствовало международным стандартам. К середине 1930-х годов, по мере восстановления внешней торговли и укрепления валютно-финансовых связей, возникла необходимость унификации советских норм с общепринятыми международными правилами.

¶Женевские вексельные конвенции 1930 года

7 июня 1930 года в Женеве были подписаны три конвенции:

1. Конвенция о Единообразном законе о переводном и простом векселе (Uniform Law on Bills of Exchange and Promissory Notes) — установила общий стандарт.
2. Конвенция о разрешении некоторых коллизий законов о переводных и простых векселях — определила нормы международного частного права.
3. Конвенция о гербовом сборе в отношении переводных и простых векселей — регламентировала налоговые аспекты.

СССР присоединился к конвенциям 25 ноября 1936 года посредством ратификации.

¶Принятие Положения

7 августа 1937 года ЦИК и СНК СССР утвердили Положение о переводном и простом векселе, которое вступило в силу с 1 января 1938 года. Документ дословно повторял текст Единообразного вексельного закона (Приложение I к Женевской конвенции 1930 года). Такая имплементация обеспечила полную гармонизацию советского вексельного права с международными нормами, что упростило внешнеторговые расчёты.

¶Структура и содержание

Положение состояло из двух разделов, содержащих 78 статей.

¶Раздел I. О переводном векселе (статьи 1–74)

Устанавливал реквизиты, порядок составления, передачи (индоссамент), акцепта, аваля (вексельного поручительства), платежа, протеста в неплатеже и регрессные требования.

Основные реквизиты переводного векселя (статья 1):

• Наименование «вексель», включённое в текст документа и выраженное на том языке, на котором вексель составлен.
• Безусловный приказ уплатить определённую денежную сумму.
• Наименование плательщика (трассата).
• Указание срока платежа.
• Указание места, где должен быть совершён платёж.
• Наименование того, кому или приказу кого платёж должен быть совершён (ремитента).
• Указание даты и места составления векселя.
• Подпись векселедателя (трассанта).

Отсутствие хотя бы одного из этих реквизитов влекло недействительность документа, за исключением специально оговорённых случаев (например, при отсутствии срока платежа считалось, что вексель подлежит оплате по предъявлении).

¶Раздел II. О простом векселе (статьи 75–78)

Устанавливал аналогичные нормы, но с упрощениями: в простом векселе плательщиком и векселедателем выступало одно лицо, поэтому отсутствовал акцепт. Реквизиты простого векселя (статья 75):

• Наименование «вексель».
• Безусловное обещание уплатить определённую сумму.
• Указание срока платежа.
• Указание места платежа.
• Наименование получателя или его приказа.
• Дата и место составления.
• Подпись векселедателя.

¶Ключевые институты

¶Индоссамент (передаточная надпись)

Вексель мог передаваться посредством индоссамента, наносимого на оборотной стороне документа или на добавочном листе (аллонж). Индоссамент переносил все права по векселю и создавал солидарную ответственность всех надписателей (статья 15).

¶Акцепт

Переводной вексель до наступления срока платежа мог быть представлен плательщику для акцепта. Акцепт выражался словом «акцептован» и подписью плательщика. Без акцепта тратта не создавала обязательства для плательщика (статьи 21–29).

¶Аваль (вексельное поручительство)

Любое лицо могло гарантировать платёж полностью или частично за одного из обязанных лиц (векселедателя, акцептанта, индоссанта). Аваль оформлялся надписью на лицевой стороне векселя (статья 30–32).

¶Протест в неплатеже и регресс

При отказе в акцепте или в платеже векселедержатель был обязан в установленные сроки (не позднее 12 часов после наступления срока) совершить нотариальный протест в неплатеже. После этого он получал право регрессного требования ко всем обязанным лицам (векселедатель, индоссанты, авалисты) досрочно (статьи 43–48). Срок исковой давности по регрессным искам составлял один год (статья 70).

¶Солидарная ответственность

Все лица, поставившие свои подписи на векселе (за исключением оговорок «без оборота на меня»), несли солидарную ответственность перед держателем (статья 47). Векселедержатель мог предъявить иск любому из них без соблюдения очерёдности.

¶Действие и применение в СССР

¶Ограниченность применения (1937–1990)

Несмотря на формальное существование, вексельное обращение в СССР было крайне ограниченным вплоть до конца 1980-х годов. В плановой экономике коммерческий кредит и вексельные расчёты были практически вытеснены государственным планированием и безналичными расчётами через банки. Положение применялось главным образом во внешнеэкономической деятельности (внешнеторговые расчёты, кредитование экспортно-импортных операций), где использовались переводные векселя (тратты) в иностранной валюте. Во внутренних расчётах векселя не допускались согласно инструкциям Госбанка.

¶Возрождение векселей в позднесоветский и постсоветский период

С началом экономических реформ и разрешением коммерческого кредита в 1990 году (Закон СССР «О предприятиях в СССР») вексель стал активно применяться как инструмент коммерческого кредитования и долговых отношений. Положение 1937 года продолжало действовать на территории Российской Федерации до 1997 года.

¶Значение для российского права

В 1991 году Верховный Совет РСФСР подтвердил действие Положения на территории РСФСР (Постановление от 24 июня 1991 г. № 1451-I). После распада СССР Положение оставалось единственным источником вексельного права в России до принятия Федерального закона от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе», который лишь уточнил отдельные положения, но не изменил существа Положения. Таким образом, нормы 1937 года фактически сохраняют юридическую силу и сегодня, поскольку новый закон не отменил Положение, а лишь дополнил его (статья 1 ФЗ-48).

¶Критика и особенности

¶Положительные стороны

• Унификация с международными стандартами упростила внешнеторговые расчёты.
• Чёткая регламентация процедур (протест, регресс) снижала правовые риски.
• Стабильность: фактически текст оставался неизменным 60 лет.

¶Недостатки

• Ориентация на сугубо международное применение; внутри страны вексель был практически не востребован до 1990-х годов.
• Отсутствие в Положении норм об электронных векселях (по понятным историческим причинам).
• Некоторые оговорки (например, возможность включения процентов только в векселях со сроком «по предъявлении» или «во столько-то времени от предъявления») создавали сложности при адаптации к рыночной экономике.

¶Наследие

Положение о переводном и простом векселе 1937 года остаётся образцом точной имплементации международного частного права в национальную правовую систему. Оно легло в основу вексельного законодательства не только России, но и большинства стран — членов СНГ, которые восприняли его практически без изменений. Вексельные нормы 1937 года до настоящего времени цитируются в судебной практике Высшего Арбитражного Суда РФ и Верховного Суда РФ по спорам, связанным с вексельными обязательствами.

¶Источники

1. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1937 г. № 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе».
2. Единообразный закон о переводных и простых векселях (Приложение I к Женевской конвенции 1930 года).
3. Федеральный закон от 11 марта 1997 г. № 48-ФЗ «О переводном и простом векселе».
4. Комментарий к Положению о переводном и простом векселе / под ред. М. М. Агаркова. — М.: Юридическое издательство НКЮ СССР, 1938.
5. Белов В. А. Вексельное право. — М.: Юрайт, 2016.
6. Уруков В. Н. Вексель как объект гражданских прав. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2004.