Попечитель — правовой статус и обязанности¶

Попечитель — это совершеннолетний дееспособный гражданин, назначаемый органом опеки и попечительства для оказания помощи в осуществлении прав и обязанностей подопечному, а также для защиты его законных интересов. Попечительство устанавливается над совершеннолетними гражданами, которые вследствие психического расстройства, тяжёлого заболевания или иных причин признаны судом ограниченно дееспособными, а также над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет (статья 33 Гражданского кодекса РФ).

¶Правовое основание

Попечительство в России регулируется Гражданским кодексом РФ (глава 33), Семейным кодексом РФ (глава 20), Федеральным законом от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», а также рядом подзаконных актов Министерства юстиции РФ. Попечительство — одна из форм устройства лиц, нуждающихся в защите, наряду с опекой, приёмной семьёй и патронажем.

¶Кому назначается попечитель

Законодательство выделяет две основные категории подопечных:

1. Несовершеннолетние от 14 до 18 лет. До достижения 14 лет над ребёнком устанавливается опека, после 14 лет — попечительство. Подросток вправе совершать мелкие бытовые сделки самостоятельно, а для сделок, выходящих за рамки бытовых, требуется согласие попечителя.
2. Ограниченно дееспособные совершеннолетние граждане. Ограничение дееспособности возможно по решению суда при злоупотреблении спиртными напитками, наркотическими средствами, азартными играми, а также при иных обстоятельствах, когда гражданин ставит семью в тяжёлое материальное положение. Попечительство может быть установлено также над совершеннолетними, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значение своих действий, но нуждаются в помощи.

Над совершеннолетними гражданами, признанными судом недееспособными, устанавливается опека, а не попечительство.

¶Кто может быть попечителем

Попечителем может быть назначено только совершеннолетнее дееспособное лицо. При назначении учитываются:

• нравственные и иные личные качества кандидата;
• способность к выполнению обязанностей попечителя;
• отношения между кандидатом и подопечным;
• желание самого гражданина быть попечителем.

Предпочтение отдаётся близким родственникам подопечного. Не могут быть попечителями лица, лишённые родительских прав, а также граждане, имеющие или имевшие судимость за умышленные преступления против жизни и здоровья граждан.

¶Права и обязанности попечителя

Основные обязанности попечителя закреплены в статье 36 Гражданского кодекса РФ и Федеральном законе № 48-ФЗ:

• заботиться о содержании подопечного, обеспечивать его уход и лечение;
• защищать права и законные интересы подопечного;
• давать согласие на совершение сделок, выходящих за рамки бытовых;
• содействовать получению образования и профессиональной подготовке;
• представлять интересы подопечного в суде и иных органах.

Попечитель вправе совершать от имени подопечного сделки, но с обязательным согласия самого подопечного (для совершеннолетних ограниченно дееспособных) или с согласия органа опеки (для несовершеннолетних). Доходы подопечного, включая алименты, пенсии и пособия, расходуются в интересах подопечного с учётом мнения последнего.

¶Отличие попечительства от опеки

¶Прекращение попечительства

Попечительство прекращается по достижении подопечным 18 лет, а также в случаях:

• отмены ограничения дееспособности судом;
• усыновления или удочерения;
• смерти подопечного или попечителя;
• освобождения или отстранения попечителя от исполнения обязанностей.

Освобождение от исполнения обязанностей возможно по заявлению попечителя, а отстранение — по решению органа опеки при ненадлежащем исполнении обязанностей или нарушении прав подопечного.

¶Патронаж как особая форма

Над совершеннолетними дееспособными гражданами, которые вследствие физического состояния не могут осуществлять свои права и обязанности, устанавливается патронаж (статья 41 ГК РФ). В отличие от попечительства, патронаж оформляется по заявлению самого гражданина и предполагает заключение договора поручения или доверительного управления.

¶Попечительство в России: статистика и практика

По данным Министерства юстиции РФ, в России ежегодно устанавливается несколько тысяч попечительств, значительная часть которых приходится на несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей. Попечители получают ежемесячные выплаты на содержание подопечного, а также единовременные пособия при устройстве в семью. Контроль за деятельностью попечителей осуществляют органы опеки и попечительства, которые вправе проверять условия жизни подопечного и отстранять попечителей при нарушении их прав.

Источники:

• Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая), глава 33
• Семейный кодекс Российской Федерации, глава 20
• Федеральный закон от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве»
• Министерство юстиции Российской Федерации — официальный сайт