Председатель Верховного Суда РФ

Председатель Верховного Суда Российской Федерации — высшее должностное лицо судебной системы Российской Федерации, возглавляющее Верховный Суд РФ — высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции и арбитражным судам. Председатель обеспечивает организацию работы Верховного Суда, распределяет обязанности между заместителями, руководит деятельностью судебных коллегий и аппарата суда, а также представляет Верховный Суд в отношениях с государственными органами, общественными объединениями и международными организациями.

История должности

Должность председателя Верховного Суда РСФСР была учреждена в 1922 году после создания Верховного Суда РСФСР. Первым председателем стал Пётр Иванович Стучка (1923—1932). В советский период председатели Верховного Суда назначались Президиумом Верховного Совета СССР, а затем — Верховным Советом РСФСР. После принятия Конституции РФ 1993 года и реформы судебной системы порядок назначения изменился: председатель Верховного Суда РФ назначается Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ.

С 1991 по 2024 год должность занимали шесть человек: Вячеслав Михайлович Лебедев (1989—2024, с перерывом в 1991—1992), Сергей Иванович Гусев (1991—1992, и.о.), Валерий Петрович Радченко (2004—2005, и.о.), Вячеслав Михайлович Лебедев (вновь назначен в 2005 году и занимал должность до своей смерти в 2024 году), Ирина Владимировна Подносова (с 2024 года, и.о. с февраля по апрель 2024 года, затем утверждена в должности).

Порядок назначения и требования

Согласно Федеральному конституционному закону «О Верховном Суде Российской Федерации» (статья 8), председатель Верховного Суда РФ назначается на должность Советом Федерации сроком на шесть лет. Одно и то же лицо может быть назначено на должность председателя Верховного Суда РФ неоднократно, но не более двух раз подряд.

Кандидатура на должность председателя Верховного Суда РФ вносится Президентом РФ в Совет Федерации не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий действующего председателя. В случае досрочного прекращения полномочий — не позднее чем через три месяца со дня открытия вакансии.

К кандидату предъявляются следующие требования:

• возраст не менее 35 лет;
• стаж работы по юридической специальности не менее 10 лет;
• наличие высшего юридического образования (степень магистра или специалиста);
• отсутствие неснятой или непогашенной судимости;
• отсутствие гражданства иностранного государства либо вида на жительство на территории иностранного государства.

Председатель Верховного Суда РФ не может быть членом политических партий, заниматься предпринимательской деятельностью, совмещать работу с иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности.

Полномочия и функции

Председатель Верховного Суда РФ обладает широкими организационно-распорядительными полномочиями, установленными Федеральным конституционным законом «О Верховном Суде Российской Федерации» и Регламентом Верховного Суда РФ.

Организационные полномочия

• Руководство деятельностью Верховного Суда РФ, включая организацию работы судебных коллегий, Пленума и Президиума Верховного Суда.
• Распределение обязанностей между заместителями председателя Верховного Суда РФ.
• Утверждение структуры и штатного расписания аппарата Верховного Суда РФ.
• Назначение на должность и освобождение от должности работников аппарата Верховного Суда РФ.
• Представление Верховного Суда РФ в отношениях с государственными органами, общественными объединениями, научными и образовательными организациями, международными организациями.

Процессуальные полномочия

• Председательствование на заседаниях Пленума Верховного Суда РФ (за исключением случаев, когда Пленум рассматривает вопрос о досрочном прекращении полномочий самого председателя).
• Председательствование на заседаниях Президиума Верховного Суда РФ.
• Принесение представлений о пересмотре судебных актов в порядке надзора (в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством).
• Обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии законов Конституции РФ.

Представительские функции

• Представление Верховного Суда РФ в международных судебных инстанциях и организациях.
• Участие в заседаниях Совета законодателей при Федеральном Собрании РФ.
• Взаимодействие с Высшей квалификационной коллегией судей РФ, Советом судей РФ, Министерством юстиции РФ.

Заместители председателя

Верховный Суд РФ имеет несколько заместителей председателя, которые назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ. Количество заместителей определяется Президентом РФ по представлению председателя Верховного Суда РФ. По состоянию на 2024 год в Верховном Суде РФ работают семь заместителей председателя, каждый из которых курирует одну или несколько судебных коллегий:

• Первый заместитель председателя — курирует Судебную коллегию по гражданским делам и Судебную коллегию по экономическим спорам.
• Заместитель председателя — председатель Судебной коллегии по уголовным делам.
• Заместитель председателя — председатель Судебной коллегии по административным делам.
• Заместитель председателя — председатель Военной коллегии.
• Заместитель председателя — председатель Дисциплинарной коллегии.
• Заместитель председателя — председатель Судебной коллегии по экономическим спорам.
• Заместитель председателя — председатель Апелляционной коллегии.

Досрочное прекращение полномочий

Полномочия председателя Верховного Суда РФ могут быть прекращены досрочно в следующих случаях:

• письменное заявление об отставке;
• неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия (подтверждается медицинским заключением);
• вступление в законную силу обвинительного приговора суда в отношении председателя;
• совершение дисциплинарного проступка, за который решением Дисциплинарной коллегии Верховного Суда РФ наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий;
• достижение предельного возраста пребывания в должности судьи (70 лет);
• смерть или признание умершим.

Решение о досрочном прекращении полномочий принимается Советом Федерации по представлению Президента РФ, за исключением случая смерти, когда полномочия прекращаются автоматически.

Председатели Верховного Суда РФ (с 1991 года)

Критика и общественное восприятие

Деятельность председателей Верховного Суда РФ неоднократно становилась предметом дискуссий в юридическом сообществе и СМИ. Основные направления критики включают:

• Чрезмерная нагрузка на судейскую систему — при Вячеславе Лебедеве произошло значительное увеличение количества рассматриваемых дел, что привело к перегрузке судей и росту числа судебных ошибок.
• Недостаточная независимость — высказывались мнения о том, что председатель Верховного Суда РФ в значительной степени зависит от исполнительной власти, что противоречит принципу разделения властей.
• Кадровая политика — критиковалась система назначения судей, при которой председатель Верховного Суда имел значительное влияние на формирование судейского корпуса.
• Проблемы с открытостью — отмечалась недостаточная прозрачность работы Верховного Суда, в том числе в части доступа к судебным решениям и статистике.

В то же время сторонники отмечают, что председатели Верховного Суда РФ способствовали унификации судебной практики, развитию судебного нормоконтроля и повышению качества правосудия.

Международное сотрудничество

Председатель Верховного Суда РФ представляет судебную систему России в международных организациях, включая:

• Консультативный совет европейских судей (КСЕС) при Совете Европы;
• Международную ассоциацию судей;
• Всемирную конференцию по международному праву;
• Двусторонние встречи с председателями верховных судов других государств.

В 2022 году, после начала полномасштабных военных действий на Украине, участие России в ряде международных судебных организаций было приостановлено или ограничено.

См. также

• Верховный Суд Российской Федерации
• Судебная система Российской Федерации
• Председатель Конституционного Суда Российской Федерации
• Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (упразднён в 2014 году)

Источники

• Федеральный конституционный закон от 05.02.2014 № 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями)
• Закон Российской Федерации от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации»
• Регламент Верховного Суда Российской Федерации (утверждён постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 07.08.2014 № 7)
• Официальный сайт Верховного Суда Российской Федерации (vsrf.ru)
• Материалы Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
• Публикации в «Российской газете» и «Вестнике Верховного Суда РФ» за 1992—2024 годы