Президент Республики Беларусь¶

Президент Республики Беларусь — высшее должностное лицо государства, глава исполнительной власти и гарант Конституции. Должность учреждена в 1994 году; первый президент — Александр Лукашенко, занимающий этот пост с 1994 года. Институт президентства относится к типу сильной единоличной власти: глава государства обладает широкими полномочиями в сфере исполнительной, законодательной и кадровой политики.

¶История учреждения

До 1991 года Беларусь входила в состав СССР как Белорусская ССР. После обретения независимости высшим должностным лицом был председатель Верховного Совета. 15 марта 1994 года Верховный Совет принял Конституцию, вводившую пост президента. Первые выборы прошли в июне—июле 1994 года в два тура; победу одержал Александр Лукашенко, вступивший в должность 20 июля 1994 года.

В 1996 году по инициативе президента проведён референдум, изменивший Конституцию: срок полномочий продлён с четырёх до пяти лет, расширены полномочия главы государства, а Верховный Совет заменён двухпалатным Национальным собранием. В 2004 году на референдуме снято ограничение на число президентских сроков. Выборы проводились в 2001, 2006, 2010, 2015 и 2020 годах; во всех побеждал Лукашенко. Ряд международных наблюдателей и западные государства не признали результаты выборов 2020 года, что сопровождалось массовыми протестами.

¶Конституционные полномочия

По Конституции президент:

• является главой государства и гарантом Конституции, прав и свобод граждан;
• формирует и возглавляет Совет Министров, назначает премьер-министра с согласия Палаты представителей;
• назначает и освобождает высших должностных лиц, судей, дипломатических представителей;
• подписывает и обнародует законы, обладает правом отлагательного вето;
• издаёт декреты и указы, имеющие силу законов;
• является Главнокомандующим Вооружёнными Силами;
• вводит при необходимости чрезвычайное или военное положение.

Президент избирается на пять лет всеобщим прямым голосованием. Кандидат должен быть гражданином Беларуси по рождению, не моложе 35 лет, проживать в стране не менее 10 лет и не иметь иностранного гражданства.

¶Порядок избрания

Выборы назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев до окончания срока полномочий. Кандидаты выдвигаются гражданами (не менее 100 тысяч подписей) или трудовыми коллективами. Избранным считается кандидат, получивший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании; при отсутствии такого результата проводится второй тур. Регистрация и подсчёт голосов осуществляются Центральной комиссией по выборам и проведению республиканских референдумов.

¶Резиденция и символика

Официальная резиденция президента — Дворец Независимости в Минске, открытый в 2013 году. Рабочая резиденция расположена в здании на улице Карла Маркса. Символом президентской власти служит штандарт (флаг) президента, утверждённый в 1997 году.

¶Администрация и аппарат

Деятельность главы государства обеспечивает Администрация президента — орган, осуществляющий подготовку решений, контроль за исполнением указов и кадровую работу. Существует также Совет Безопасности, Государственный секретариат Совета Безопасности и ряд консультативных структур.

¶Институт президентства в политической системе

Белорусская модель характеризуется концентрацией значительных полномочий у главы государства при относительно ограниченной роли парламента и судебной системы. Президент фактически определяет внутреннюю и внешнюю политику, формирует правительство и влияет на законодательный процесс через декреты. Оппозиция и международные организации неоднократно указывали на недостаточную конкурентность выборов и ограничение политических свобод. Официальные власти заявляют о приверженности конституционному порядку и стабильности.

¶Международный контекст

После событий 2020 года Европейский союз, США и ряд других стран не признали Лукашенко законно избранным президентом и ввели санкции против должностных лиц Беларуси. Россия, Китай и ряд государств признают результаты выборов и поддерживают действующую власть. Беларусь является членом Союзного государства с Россией, ОДКБ, ЕАЭС и СНГ, что влияет на внешнеполитический курс президента.

¶Факты

• Александр Лукашенко — единственный президент в истории независимой Беларуси.
• Пост учреждён в 1994 году, до этого страной руководил Верховный Совет.
• Срок полномочий изменялся: 4 года (1994), 5 лет (с 1996), 5 лет (с 2004 без ограничения числа сроков).
• Инаугурация проходит в Доме Правительства или Дворце Независимости в присутствии депутатов и судей Конституционного Суда.

Источники: Конституция Республики Беларусь, официальный сайт Президента Республики Беларусь, Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, материалы информационных агентств.