Роснано

Роснано — российская государственная нанотехнологическая корпорация, созданная в 2007 году для содействия развитию наноиндустрии в Российской Федерации. Полное наименование — Акционерное общество «Роснано» (до 2011 года — Государственная корпорация «Российская корпорация нанотехнологий»). Основной задачей корпорации является коммерциализация нанотехнологических разработок, финансирование инновационных проектов и создание инфраструктуры для производства нанопродукции.

История

Создание и первые годы (2007—2011)

Идея создания государственной структуры для поддержки нанотехнологий была впервые озвучена президентом России Владимиром Путиным в 2006 году. 19 июля 2007 года был принят Федеральный закон № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий», учредивший Государственную корпорацию «Российская корпорация нанотехнологий» (сокращённо — «Роснанотех»). Корпорация получила статус государственной, а её имущество формировалось за счёт имущественного взноса Российской Федерации в размере 130 миллиардов рублей.

Первым генеральным директором корпорации стал Леонид Меламед, занимавший этот пост с сентября 2007 года по сентябрь 2008 года. В этот период была разработана стратегия развития, начато формирование портфеля инвестиционных проектов и создание дочерних структур.

Реорганизация и смена руководства (2008—2011)

В сентябре 2008 года на пост генерального директора был назначен Анатолий Чубайс, ранее занимавший должность председателя правления РАО «ЕЭС России». Под его руководством корпорация перешла от модели прямого финансирования проектов к модели венчурного инвестирования с последующим выходом из капитала компаний. В 2010 году корпорация начала активно привлекать частных инвесторов, создавая совместные предприятия с зарубежными партнёрами (например, с американской компанией Intel, немецкой Siemens и японской Mitsubishi).

В 2011 году в рамках реформы государственных корпораций «Роснанотех» была преобразована в открытое акционерное общество (ОАО «Роснано»), 100% акций которого остались в собственности государства. Одновременно была создана Управляющая компания «Роснано» (ООО «УК «Роснано»), которая взяла на себя функции управления активами и инвестиционными проектами.

Деятельность в 2011—2020 годы

В этот период «Роснано» реализовала несколько крупных проектов, включая создание производства гибких солнечных батарей (совместно с компанией «Хевел»), строительство завода по выпуску светодиодной продукции (совместно с «Оптоган») и организацию производства нанопорошков для металлургии. К 2015 году совокупная выручка портфельных компаний «Роснано» превысила 100 миллиардов рублей.

Однако деятельность корпорации сопровождалась критикой: ряд проектов оказались убыточными, а некоторые — закрытыми из-за невостребованности продукции. В 2017 году Счётная палата РФ выявила нарушения в расходовании средств, включая нецелевое использование бюджетных средств и завышение стоимости закупок.

Современный этап (2020 — настоящее время)

В 2020 году Анатолий Чубайс покинул пост председателя правления «Роснано», его сменил Сергей Куликов, ранее возглавлявший «Росэлектронику». В 2021 году началась реструктуризация долгов корпорации, которая к тому времени накопила задолженность перед банками и государством в размере около 150 миллиардов рублей. В 2022 году, после начала полномасштабного вторжения России в Украину и введения международных санкций, «Роснано» столкнулась с проблемами в привлечении зарубежных инвестиций и поставках оборудования.

В 2023 году правительство РФ приняло решение о ликвидации АО «Роснано» как самостоятельной структуры с передачей её функций и активов Фонду содействия инновациям (Фонд «Сколково»). Процесс ликвидации планируется завершить к 2026 году.

Структура и управление

Органы управления

До реорганизации 2023 года высшим органом управления АО «Роснано» являлось общее собрание акционеров (в лице государства — Росимущества). Текущее руководство осуществлял совет директоров, состоявший из представителей министерств и ведомств (Минэкономразвития, Минфина, Минпромторга), а также независимых директоров. Оперативное управление возлагалось на правление во главе с председателем.

Дочерние и зависимые общества

«Роснано» владела пакетами акций более чем в 80 компаниях, среди которых:

• ООО «УК «Роснано» — управляющая компания, осуществлявшая инвестиционную деятельность.
• АО «Хевел» — производитель солнечных модулей (совместно с ГК «Ренова»).
• АО «Оптоган» — производитель светодиодов и светодиодных светильников.
• ООО «Новомет-Пермь» — производитель нефтепогружного оборудования с нанопокрытиями.
• ООО «Плакарт» — разработчик технологий нанесения износостойких покрытий.

Направления деятельности

Инвестиционная деятельность

Основной деятельностью «Роснано» являлось венчурное и прямое инвестирование в проекты, связанные с нанотехнологиями. Корпорация вкладывала средства в стартапы и зрелые компании, предоставляя не только финансирование, но и экспертизу, доступ к производственным мощностям и рынкам сбыта. Приоритетными направлениями были:

• Энергетика (солнечная энергетика, накопители энергии, топливные элементы);
• Материаловедение (нанокомпозиты, нанопокрытия, нанопорошки);
• Медицина и биотехнологии (наночастицы для доставки лекарств, диагностические системы);
• Электроника (светодиоды, микроэлектромеханические системы);
• Машиностроение (износостойкие материалы, лёгкие сплавы).

Коммерциализация и трансфер технологий

Корпорация занималась продвижением российских нанотехнологических разработок на внутренний и внешний рынки. С этой целью создавались совместные предприятия с иностранными компаниями, организовывались выставки и конференции (например, ежегодный форум «Роснанотех» в Москве). В 2010-х годах «Роснано» активно сотрудничала с технологическими парками и инновационными центрами, включая «Сколково».

Финансовые показатели и долги

За период с 2007 по 2021 год совокупный объём инвестиций «Роснано» в проекты составил около 200 миллиардов рублей. Выручка портфельных компаний в 2020 году достигла 250 миллиардов рублей. Однако корпорация систематически несла убытки: чистый убыток в 2020 году составил 27 миллиардов рублей, в 2021 году — 19 миллиардов рублей.

Основная проблема «Роснано» — накопление долгов. К 2022 году общий долг корпорации превысил 150 миллиардов рублей, из которых около 100 миллиардов приходилось на облигационные займы, размещённые среди российских банков. В 2021—2022 годах правительство РФ предоставило «Роснано» государственные гарантии на 80 миллиардов рублей для рефинансирования долгов.

Критика и скандалы

Деятельность «Роснано» неоднократно подвергалась критике со стороны Счётной палаты, депутатов Государственной думы и независимых экспертов. Основные претензии:

• Неэффективность инвестиций — значительная часть проектов оказалась убыточной или была закрыта (например, проект по производству гибких дисплеев на основе графена).
• Завышение стоимости закупок — в 2017 году Счётная палата выявила, что «Роснано» закупала оборудование и услуги по ценам, значительно превышающим рыночные.
• Конфликт интересов — ряд топ-менеджеров «Роснано» одновременно входили в советы директоров компаний, получавших инвестиции от корпорации.
• Непрозрачность — до 2019 года «Роснано» не публиковала полные данные о портфельных компаниях и условиях сделок.

В 2021 году Следственный комитет РФ возбудил уголовное дело по факту злоупотреблений полномочиями при реализации проекта «Хевел». В 2022 году Анатолий Чубайс покинул Россию после начала войны в Украине; в 2023 году он был объявлен в розыск по подозрению в мошенничестве, связанном с деятельностью «Роснано».

Ликвидация и передача активов

В 2023 году правительство РФ приняло решение о ликвидации АО «Роснано» как самостоятельной структуры. Функции инвестиционного управления и сопровождения портфельных проектов передаются Фонду «Сколково». Активы «Роснано» (пакеты акций в компаниях, недвижимость, интеллектуальная собственность) планируется выставить на продажу или передать государственным корпорациям. Процесс ликвидации должен завершиться к 2026 году.

Источники

• Федеральный закон № 139-ФЗ «О Российской корпорации нанотехнологий» (2007)
• Отчёты Счётной палаты РФ о проверке деятельности АО «Роснано» (2017, 2020)
• Годовые отчёты АО «Роснано» за 2011—2021 годы
• Постановление Правительства РФ о реорганизации АО «Роснано» (2023)
• Материалы расследования Следственного комитета РФ по делу А. Чубайса (2023)