Совет по продвижению экспорта

Совет по продвижению экспорта — это консультативно-совещательный орган при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, созданный для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, институтов развития и бизнес-сообщества в сфере поддержки несырьевого неэнергетического экспорта. Основная задача Совета — выработка предложений по совершенствованию государственной политики в области экспорта, устранению административных и торговых барьеров, а также содействие реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт».

История создания

Совет по продвижению экспорта был учреждён в 2019 году в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Данный указ предусматривал увеличение объёмов несырьевого неэнергетического экспорта до 250 миллиардов долларов США к 2024 году. Для достижения этой цели требовалась координация усилий различных ведомств и организаций, что и обусловило создание Совета.

Первое заседание Совета состоялось в июне 2019 года под председательством Министра промышленности и торговли РФ Дениса Мантурова. В состав Совета вошли представители Минпромторга России, Минэкономразвития России, Минфина России, Минсельхоза России, Федеральной таможенной службы, Российского экспортного центра (РЭЦ), Внешэкономбанка (ВЭБ.РФ), а также руководители крупнейших экспортно-ориентированных предприятий и отраслевых ассоциаций.

Структура и состав

Совет по продвижению экспорта является коллегиальным органом. Его структура включает:

• Председатель — Министр промышленности и торговли РФ (по состоянию на 2024 год — Денис Мантуров).
• Заместители председателя — представители Минпромторга, Минэкономразвития и других ключевых ведомств.
• Члены Совета — руководители федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, институтов развития, а также представители бизнеса (по согласованию).

Состав Совета утверждается приказом Минпромторга России. Заседания проводятся не реже одного раза в квартал. Решения Совета носят рекомендательный характер, однако учитываются при разработке нормативных правовых актов и государственных программ.

Основные направления деятельности

Деятельность Совета по продвижению экспорта охватывает несколько ключевых направлений:

Совершенствование нормативно-правовой базы

Совет участвует в подготовке предложений по внесению изменений в федеральные законы и подзаконные акты, регулирующие внешнеэкономическую деятельность. В частности, рассматриваются вопросы упрощения таможенных процедур, снижения административных барьеров, гармонизации стандартов и сертификации.

Финансовая поддержка экспорта

Одним из приоритетных направлений является обсуждение механизмов финансовой поддержки экспортёров. Совет рассматривает предложения по увеличению объёмов кредитования экспортных контрактов, развитию системы страхования экспортных рисков, а также по совершенствованию работы Российского экспортного центра и ВЭБ.РФ.

Снятие торговых барьеров

Совет занимается анализом торговых ограничений, вводимых зарубежными странами в отношении российских товаров, и выработкой мер по их преодолению. Это включает как двусторонние переговоры, так и использование механизмов Всемирной торговой организации (ВТО).

Развитие инфраструктуры экспорта

Обсуждаются вопросы создания и модернизации транспортно-логистических коридоров, строительства экспортных терминалов, развития цифровых платформ для электронной торговли. Особое внимание уделяется проектам в рамках международных транспортных маршрутов, таких как «Север — Юг» и «Запад — Восток».

Продвижение на зарубежные рынки

Совет координирует участие российских компаний в международных выставках и ярмарках, организует бизнес-миссии, а также разрабатывает рекомендации по брендированию российских товаров за рубежом.

Ключевые проекты и инициативы

За время работы Совета было реализовано несколько значимых инициатив:

• Создание «Единого окна» для экспортёров — цифровой платформы, позволяющей компаниям получать все необходимые услуги по поддержке экспорта в одном месте (через портал «Мой экспорт»).
• Разработка «дорожных карт» по выходу на перспективные рынки — для стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки.
• Упрощение процедур возврата НДС при экспорте — внесение изменений в Налоговый кодекс РФ, сокративших сроки и объём документов для подтверждения нулевой ставки.
• Создание механизма «фабрики проектного финансирования» — для поддержки крупных экспортно-ориентированных инвестиционных проектов.

Критика и ограничения

Деятельность Совета по продвижению экспорта неоднократно подвергалась критике со стороны предпринимательского сообщества. Основные претензии касаются:

• Недостаточной оперативности — решения Совета часто носят рамочный характер, а их реализация затягивается на месяцы.
• Бюрократизации — участие в заседаниях требует от бизнеса значительных временных затрат, а рекомендации не всегда учитывают специфику малых и средних предприятий.
• Неравномерного охвата отраслей — по мнению ряда экспертов, Совет уделяет больше внимания крупным промышленным предприятиям, в то время как малый и средний бизнес, а также сектор услуг остаются на периферии.

Тем не менее, Совет продолжает функционировать, адаптируя свою повестку к меняющимся внешнеэкономическим условиям, включая санкционное давление и переориентацию торговых потоков на Восток.

См. также

• Российский экспортный центр
• Национальный проект «Международная кооперация и экспорт»
• Внешэкономбанк (ВЭБ.РФ)
• Министерство промышленности и торговли Российской Федерации

Источники

• Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»
• Приказ Минпромторга России от 2019 года «О создании Совета по продвижению экспорта»
• Официальный сайт Министерства промышленности и торговли РФ (раздел «Советы и комиссии»)
• Материалы заседаний Совета по продвижению экспорта (2019–2024 гг.)
• Аналитические доклады Российского экспортного центра «Экспортный потенциал России»