Спекуляция в советском праве

Спекуляция — в советском праве уголовно наказуемое деяние, заключавшееся в скупке и перепродаже товаров или иных предметов с целью наживы. Данное понятие было введено в законодательство РСФСР и других союзных республик в первые годы советской власти и просуществовало вплоть до конца 1990-х годов, когда уголовная ответственность за спекуляцию была отменена. В основе криминализации спекуляции лежала государственная монополия на торговлю и распределение материальных благ, а также идеологическая установка на борьбу с частнособственническими, «нетрудовыми» доходами.

История возникновения и развития нормы

Ранний советский период (1917–1930-е годы)

Сразу после Октябрьской революции 1917 года советская власть начала проводить политику национализации промышленности и торговли. В условиях гражданской войны и политики «военного коммунизма» (1918–1921) частная торговля была фактически запрещена, а любая перепродажа товаров с целью извлечения прибыли рассматривалась как саботаж и контрреволюционная деятельность. Первые декреты, направленные против спекуляции, были приняты в 1918 году. Так, Декрет СНК РСФСР от 22 июля 1918 года «О спекуляции» устанавливал уголовную ответственность за скупку и перепродажу продовольственных товаров и предметов первой необходимости.

С переходом к Новой экономической политике (НЭП) в 1921 году частная торговля была легализована, однако спекуляция по-прежнему оставалась уголовным преступлением, хотя её состав был существенно сужен. Уголовный кодекс РСФСР 1922 года (ст. 137) предусматривал наказание за скупку и перепродажу товаров в виде лишения свободы на срок до одного года с конфискацией имущества. В 1926 году был принят новый Уголовный кодекс РСФСР, где спекуляция была выделена в отдельную статью (ст. 107), предусматривавшую лишение свободы на срок до трех лет с конфискацией имущества.

Сталинский период (1930-е – 1950-е годы)

В 1930-е годы, с ужесточением государственного контроля над экономикой и свёртыванием НЭПа, борьба со спекуляцией приобрела массовый и репрессивный характер. В 1932 году было принято постановление ЦИК и СНК СССР «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности», которое фактически приравнивало спекуляцию к хищению социалистической собственности. Наказание за спекуляцию могло достигать 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества, а в отдельных случаях (например, при спекуляции хлебом или другими дефицитными товарами) применялась высшая мера наказания — расстрел.

В послевоенные годы (1940–1950-е) спекуляция продолжала оставаться одним из самых распространённых экономических преступлений. В условиях дефицита товаров народного потребления спекулянты (так называемые «фарцовщики», «барахольщики») скупали дефицитные товары в государственных магазинах и перепродавали их на «чёрном рынке» по завышенным ценам. Уголовный кодекс РСФСР 1960 года (ст. 154) предусматривал за спекуляцию наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет с конфискацией имущества.

Поздний советский период (1960-е – 1980-е годы)

В 1960–1980-е годы спекуляция оставалась уголовно наказуемым деянием, однако её масштабы и формы претерпели изменения. В условиях «развитого социализма» спекуляция приобрела организованный характер: появились подпольные цеха по производству дефицитных товаров, сети перекупщиков, работавших через систему государственной торговли. Особенно остро проблема спекуляции стояла в сфере торговли импортными товарами, автомобилями, бытовой техникой, мебелью, а также в сфере услуг (например, спекуляция путёвками в санатории и дома отдыха).

В 1986 году, в период перестройки, была предпринята попытка смягчить ответственность за спекуляцию. Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 июня 1986 года «Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов» спекуляция была переквалифицирована из уголовного преступления в административное правонарушение, если размер дохода не превышал определённой суммы. Однако уже в 1988 году, в связи с ростом спекулятивных операций в условиях начавшейся либерализации экономики, уголовная ответственность была восстановлена.

Состав преступления

Согласно советскому уголовному законодательству, объективная сторона спекуляции заключалась в скупке и перепродаже товаров или иных предметов с целью наживы. Субъективная сторона характеризовалась прямым умыслом и корыстной целью. Субъектом преступления могло быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующие признаки

В зависимости от размера дохода и обстоятельств совершения преступления различались следующие виды спекуляции:

• Простая спекуляция — скупка и перепродажа товаров в небольших размерах (наказывалась лишением свободы до 2 лет или исправительными работами).
• Спекуляция в крупных размерах — скупка и перепродажа товаров на сумму, превышающую установленный законом предел (наказывалась лишением свободы до 7 лет с конфискацией имущества).
• Спекуляция, совершённая организованной группой — скупка и перепродажа товаров, осуществлявшаяся по предварительному сговору группой лиц (наказывалась лишением свободы до 10 лет с конфискацией имущества).

Судебная практика и статистика

В советский период спекуляция была одним из самых распространённых экономических преступлений. По данным МВД СССР, в 1980-е годы ежегодно регистрировалось от 50 до 100 тысяч случаев спекуляции. Однако реальное число спекулятивных операций было значительно выше, так как многие из них оставались латентными (не выявленными правоохранительными органами).

Судебная практика по делам о спекуляции была неоднозначной. В одних случаях суды выносили суровые приговоры, вплоть до длительных сроков лишения свободы, в других — ограничивались условным наказанием или штрафом. Особенно жёстко каралась спекуляция в сфере торговли продовольственными товарами и товарами первой необходимости в период дефицита.

Отмена уголовной ответственности за спекуляцию

С началом экономических реформ в конце 1980-х — начале 1990-х годов понятие спекуляции стало постепенно утрачивать своё значение. В 1991 году, после распада СССР, в России была начата либерализация цен и торговли. В 1992 году Указом Президента РФ «О свободе торговли» была разрешена частная торговля, что фактически легализовало перепродажу товаров.

Окончательно уголовная ответственность за спекуляцию была отменена 1 января 1997 года с вступлением в силу нового Уголовного кодекса РФ. В нём не было состава преступления «спекуляция», а вместо него появились статьи, предусматривающие ответственность за незаконное предпринимательство, незаконную банковскую деятельность, легализацию (отмывание) денежных средств и иное имущество, приобретённых преступным путём.

Критика и историческая оценка

В советской правовой науке спекуляция рассматривалась как опасное преступление, подрывающее основы социалистической экономики. Считалось, что спекулянты наживаются на дефиците товаров, ущемляя интересы трудящихся. Однако уже в позднесоветский период среди юристов и экономистов стали раздаваться голоса о том, что уголовное преследование спекуляции неэффективно и лишь способствует росту «чёрного рынка» и коррупции.

В постсоветской России спекуляция была переосмыслена как нормальная рыночная деятельность, направленная на извлечение прибыли. Свобода торговли и предпринимательства стала одним из основополагающих принципов рыночной экономики. Вместе с тем, в современной России сохраняется ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность, а также за нарушение правил торговли и оборота отдельных товаров (например, алкогольной продукции, лекарственных средств).

Интересные факты

• В 1930-е годы спекуляция могла караться расстрелом, если речь шла о спекуляции хлебом или другими стратегически важными товарами.
• В 1980-е годы в СССР существовала так называемая «спекуляция по-чёрному» — перепродажа товаров, купленных в государственных магазинах, на «чёрном рынке» по ценам, в несколько раз превышающим государственные.
• В советском кинематографе образ спекулянта часто изображался отрицательно (например, в фильмах «Берегись автомобиля», «Москва слезам не верит»).
• В 1990-е годы, после отмены уголовной ответственности за спекуляцию, многие бывшие спекулянты стали легальными предпринимателями.

Источники

• Уголовный кодекс РСФСР 1922 года.
• Уголовный кодекс РСФСР 1926 года.
• Уголовный кодекс РСФСР 1960 года.
• Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 года.
• Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности».
• Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 июня 1986 года «Об усилении борьбы с извлечением нетрудовых доходов».
• Указ Президента РФ от 29 января 1992 года № 65 «О свободе торговли».