Таможенная процедура экспорта

Таможенная процедура экспорта — это таможенная процедура, при которой товары, находящиеся в свободном обращении на таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС), вывозятся за пределы этой территории без обязательства об обратном ввозе. Экспорт является одной из ключевых таможенных процедур, регулирующих внешнеэкономическую деятельность, и применяется к товарам, произведенным или прошедшим достаточную переработку на территории стран-членов ЕАЭС, а также к товарам, выпущенным для свободного обращения.

Правовое регулирование

Основным нормативным актом, регулирующим таможенную процедуру экспорта, является Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), вступивший в силу в 2018 году. Дополнительно применяются национальные законодательства государств-членов ЕАЭС (России, Беларуси, Казахстана, Армении, Кыргызстана), а также решения Комиссии Таможенного союза и Евразийской экономической комиссии. В Российской Федерации процедура регламентируется Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и подзаконными актами ФТС России.

Условия помещения товаров под процедуру экспорта

Для помещения товаров под таможенную процедуру экспорта необходимо соблюдение ряда обязательных условий, установленных статьей 139 ТК ЕАЭС:

1. Уплата вывозных таможенных пошлин. Если вывоз товаров облагается пошлинами (например, для сырьевых товаров, таких как лес, нефть, металлы), они должны быть уплачены до выпуска товаров.
2. Соблюдение запретов и ограничений. Экспорт некоторых товаров может подлежать лицензированию, квотированию или иным нетарифным мерам регулирования (например, экспорт вооружений, двойного назначения, культурных ценностей).
3. Представление документов, подтверждающих происхождение товаров. Для товаров, происходящих с территории ЕАЭС, это может быть сертификат о происхождении, декларация о происхождении или иные документы.
4. Соблюдение валютного контроля. Экспортеры обязаны обеспечить поступление валютной выручки от внешнеторговых сделок на счета в уполномоченных банках в сроки, установленные законодательством.

Документы, необходимые для экспорта

Для таможенного оформления экспорта декларант (лицо, перемещающее товары, или таможенный представитель) подает в таможенный орган декларацию на товары (ДТ) и комплект документов, подтверждающих заявленные сведения. Основные документы включают:

• Контракт (внешнеторговый договор) с иностранным покупателем.
• Инвойс (счет-фактура) или счет-проформа.
• Транспортные документы (коносамент, авианакладная, CMR-накладная, железнодорожная накладная).
• Разрешительные документы (лицензии, сертификаты, заключения) — при необходимости.
• Документы, подтверждающие происхождение товара (сертификат СТ-1, декларация).
• Платежные документы, подтверждающие уплату пошлин и сборов.
• Учредительные документы организации (для первичной постановки на учет).

Порядок таможенного оформления

Процесс таможенного оформления экспорта включает несколько этапов:

1. Подача декларации. Декларация на товары подается в электронном виде через портал «Личный кабинет участника ВЭД» ФТС России или через специализированные программные средства.
2. Регистрация декларации. Таможенный орган присваивает декларации номер и регистрирует ее.
3. Проверка документов и сведений. Инспектор проверяет правильность заполнения декларации, достоверность заявленных сведений, наличие разрешительных документов, правильность расчета таможенных платежей.
4. Таможенный досмотр (при необходимости). Может проводиться выборочно или на основании системы управления рисками (СУР) для проверки соответствия товаров заявленным данным.
5. Выпуск товаров. После успешной проверки таможенный орган присваивает статус «Выпуск разрешен». Товары считаются помещенными под процедуру экспорта с момента регистрации декларации.

Срок выпуска товаров при экспорте, как правило, составляет не более 4 часов с момента регистрации декларации при отсутствии признаков нарушений. В сложных случаях (например, при необходимости проведения досмотра или проверки документов) срок может быть продлен до 1 рабочего дня.

Особенности экспорта отдельных категорий товаров

Экспорт некоторых товаров имеет специфические особенности:

• Сырьевые товары (нефть, газ, лес, металлы). Экспорт облагается вывозными пошлинами, ставки которых устанавливаются правительством РФ. Для лесоматериалов, например, действует система маркировки и прослеживаемости.
• Товары двойного назначения. Экспорт контролируется в рамках международных режимов нераспространения (Вассенаарские договоренности). Требуется получение лицензии ФСБ России или Минпромторга.
• Культурные ценности. Для вывоза предметов старины, картин, книг необходимо заключение Министерства культуры РФ.
• Военная продукция. Экспорт осуществляется в рамках военно-технического сотрудничества и требует специальных разрешений.
• Продовольственные товары (зерно, подсолнечное масло). Могут облагаться плавающими пошлинами или квотами для регулирования внутреннего рынка.

Таможенные платежи при экспорте

При экспорте товаров уплачиваются:

• Вывозные таможенные пошлины. Применяются к ограниченному перечню товаров (в основном сырьевым). Ставки могут быть адвалорными (в процентах от таможенной стоимости), специфическими (в евро за единицу товара) или комбинированными.
• Таможенные сборы за таможенные операции. В России размер сбора составляет от 775 рублей (при таможенной стоимости до 200 тыс. рублей) до 30 000 рублей (при стоимости свыше 10 млн рублей).
• НДС и акцизы. При экспорте товаров, как правило, применяется ставка НДС 0% (при условии подтверждения фактического вывоза). Акцизы не взимаются.

Важно: экспортер имеет право на возмещение (возврат) НДС, уплаченного поставщикам сырья и материалов, при условии документального подтверждения вывоза товаров за пределы ЕАЭС.

Преимущества и недостатки процедуры экспорта

Преимущества:

• Освобождение от уплаты внутренних налогов (НДС, акцизы) на вывозимые товары.
• Возможность получения возврата НДС по экспортным операциям.
• Свободный выход на международные рынки.
• Отсутствие обязательств по обратному ввозу товаров.

Недостатки и риски:

• Сложность и длительность оформления разрешительных документов для подконтрольных товаров.
• Риски отказа в выпуске товаров из-за ошибок в документах или несоответствия сведений.
• Обязательства по валютному контролю (репатриация выручки).
• Изменчивость тарифного и нетарифного регулирования (введение пошлин, квот, эмбарго).

Ответственность за нарушения

Нарушение условий таможенной процедуры экспорта (например, вывоз товаров без декларирования, недостоверное декларирование, несоблюдение запретов и ограничений) влечет административную (по КоАП РФ) или уголовную (по УК РФ) ответственность. Штрафы могут достигать двукратного размера стоимости товаров, а в особо крупных размерах — лишения свободы до 7 лет.

Источники

1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (Приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза).
2. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения».
4. Постановление Правительства РФ от 30.08.2013 № 754 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе».
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (глава 16 «Административные правонарушения в области таможенного дела»).
6. Уголовный кодекс Российской Федерации (статья 226.1 «Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ...»).