Техническая экспертиза зданий и строительных объектов¶

Техническая экспертиза зданий и строительных объектов — комплекс мероприятий по исследованию технического состояния конструкций, инженерных систем, проектной и исполнительной документации, а также качества выполненных строительных работ. Проводится специализированными организациями или экспертами, обладающими профильной квалификацией, и оформляется заключением, имеющим доказательственное значение при разрешении споров, приёмке объектов и оценке безопасности эксплуатации.

¶Правовая основа

В России отношения в сфере технической экспертизы регулируются Градостроительным кодексом, Федеральным законом «О техническом регулировании», Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной деятельности», а также системой национальных стандартов и сводов правил. Судебная строительно-техническая экспертиза назначается судом в рамках гражданского, арбитражного или уголовного процесса; внесудебная (досудебная) проводится по инициативе заказчика — собственника, застройщика, подрядчика, страховой компании или органа власти.

Экспертная деятельность в ряде случаев подлежит лицензированию или требует членства в саморегулируемой организации, если заключение используется в качестве проектной или изыскательской продукции. Требования к экспертам включают высшее строительное или техническое образование, стаж работы по профилю и знание действующих нормативов.

¶Цели и задачи

Основные цели технической экспертизы:

• установление фактического технического состояния объекта и его отдельных конструкций;
• определение причин возникновения дефектов, повреждений, деформаций и аварийных ситуаций;
• оценка соответствия объекта проектной документации, техническим регламентам и условиям договора;
• проверка объёмов и качества выполненных строительных работ;
• определение стоимости устранения недостатков и величины ущерба;
• оценка возможности дальнейшей безопасной эксплуатации, реконструкции или сноса.

В судебном процессе к эксперту формулируются вопросы в виде конкретных задач, ответы на которые требуют специальных познаний и не могут быть даны без натурного обследования или расчётов.

¶Объекты исследования

Объектами технической экспертизы выступают:

¶Виды экспертиз

По характеру решаемых задач выделяют несколько направлений.

Строительно-техническая экспертиза — наиболее широкое направление, охватывающее состояние конструкций, качество работ и соответствие нормативам.

Экспертиза проектной документации — проверка проектных решений на соответствие техническим регламентам; в обязательном порядке проводится для ряда объектов государственной экспертизой.

Экспертиза промышленной безопасности — обследование опасных производственных объектов, зданий и сооружений на опасных производствах, включая экспертизу после отработки нормативного срока службы.

Экспертиза стоимости и объёмов работ — строительно-техническое исследование в рамках споров между заказчиком и подрядчиком.

Обследование технического состояния — плановое или внеплановое мероприятие, близкое по методике к экспертизе, но не всегда имеющее процессуальный статус.

По процессуальному признаку различают судебную и внесудебную экспертизы; по числу исполнителей — единоличную и комиссионную; по объёму — основную и дополнительную.

¶Методика проведения

Процедура обычно включает несколько этапов.

1. Подготовительный этап. Изучение задания, документов, определение состава работ и при необходимости ходатайство о дополнительных материалах.
2. Визуальное обследование. Осмотр объекта, фотофиксация, описание дефектов, составление ведомостей повреждений.
3. Инструментальное обследование. Применение неразрушающих и разрушающих методов: ультразвуковая дефектоскопия, измерение прочности бетона склерометром, определение влажности, тепловизионный контроль, геодезические измерения, испытания образцов в лаборатории.
4. Камеральная обработка. Расчёты несущей способности, поверочные расчёты конструкций, сопоставление с проектом и нормативами.
5. Оформление заключения. Документ содержит вводную часть, исследовательскую часть, выводы по поставленным вопросам, приложения с протоколами и фотоматериалами.

Для определения прочности бетона применяются методы, регламентированные ГОСТ; для металлоконструкций — оценка остаточной толщины, выявление коррозии и усталостных трещин. Геодезические методы позволяют выявить крены, осадки и отклонения от вертикали.

¶Типичные дефекты и причины

На практике чаще всего фиксируются:

• трещины в стенах и перекрытиях, вызванные осадкой фундамента или перегрузкой;
• недостаточная несущая способность конструкций из-за ошибок проекта или применения материалов низкого качества;
• протечки кровли и гидроизоляции, приводящие к коррозии арматуры;
• промерзание и повышенная влажность ограждающих конструкций;
• отклонения от проектных размеров и нарушение технологии монтажа;
• дефекты отделочных и инженерных работ.

Причинами нередко выступают нарушение технологии, отступления от проекта, применение несертифицированных материалов, отсутствие контроля со стороны технического заказчика.

¶Значение и применение результатов

Заключение технической экспертизы используется при рассмотрении споров между участниками строительства, при взыскании стоимости устранения недостатков, в делах о заливах и пожарах, при страховании, при вводе объектов в эксплуатацию, при оценке последствий аварий. Для собственников результаты обследования служат основанием для планирования ремонта или реконструкции, а для органов власти — для принятия решений о признании здания аварийным или подлежащим сносу.

Отдельное значение имеет экспертиза при приёмке работ по государственным и муниципальным контрактам, где качество подтверждается независимой проверкой.

¶Ограничения и спорные вопросы

Результаты экспертизы зависят от полноты исходных данных и квалификации эксперта. Возможны расхождения между заключениями разных специалистов, что приводит к назначению повторной или дополнительной экспертизы. Методики неразрушающего контроля дают оценочные значения, требующие уточнения лабораторными испытаниями. Спорным остаётся вопрос о степени ответственности участников, когда дефект вызван сочетанием проектных и производственных факторов.

Источники: Градостроительный кодекс РФ; Федеральный закон «О техническом регулировании»; Федеральный закон «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; национальные стандарты и своды правил в области обследования зданий и сооружений; методические материалы по судебной строительно-технической экспертизе.