Термометры в системе ГИС ЖКХ и ГИС ЖКХ «Мониторинг¶
Термометры — приборы для измерения температуры, применяемые в системах учёта и контроля качества коммунальных услуг, в том числе в государственных информационных системах жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ). Обязательность их использования регулируется нормативными актами Российской Федерации в сфере ЖКХ, прежде всего постановлениями Правительства РФ и приказами Минстроя России.
¶Правовая основа
Система ГИС ЖКХ создана в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» и функционирует с 1 июля 2016 года. В систему передаются сведения о качестве коммунальных услуг, показания индивидуальных и общедомовых приборов учёта, а также данные о температуре воздуха в жилых помещениях.
Показания термометров непосредственно влияют на расчёт платы за коммунальные услуги. Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённым постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, при нарушении температурного режима (ниже 18 °C в угловых помещениях и ниже 20 °C в прочих жилых помещениях днём) потребитель вправе требовать перерасчёт платы.
¶Обязательность использования термометров
Прямого требования об обязательной установке термометров в каждом жилом помещении российское законодательство не содержит. Однако в ряде случаев их использование является обязательным или фактически необходимым:
- При проведении обследований жилищного фонда. Органы жилищного надзора и управляющие организации при проверках качества коммунальных услуг фиксируют температуру воздуха в помещениях с помощью сертифицированных термометров.
- При подаче претензий о перерасчёте. Для обоснования требований о снижении платы за отопление потребитель должен документально подтвердить нарушение температурного режима. Замеры выполняются термометром, при этом показания фиксируются в акте осмотра.
- В системе ГИС ЖКХ «Мониторинг». Данные о температуре в помещениях и наружном воздухе передаются в систему автоматически через датчики и термометры, подключённые к инфраструктуре умного дома или к приборам учёта.
¶Требования к термометрам
Для использования при официальных замерах и передаче данных в ГИС ЖКХ применяются термометры, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений (Федеральный закон от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ). Ключевые параметры:
- Диапазон измерений — от 0 до 50 °C для внутренних замеров (типичный диапазон для контроля температурного режима в жилых помещениях).
- Погрешность — не более 0,5 °C для приборов, используемых при разрешении споров о качестве коммунальных услуг.
- Поверка или калибровка — термометры, применяемые при официальных обследованиях, подлежат поверке в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.07.2020 № 1025 «Об утверждении перечня средств измерений, подлежащих поверке».
- Сертификация — приборы должны иметь подтверждение соответствия в системе сертификации ГОСТ Р.
¶Передача данных в ГИС ЖКХ
С 2021 года в России действует система «ГИС ЖКХ: Мониторинг», обеспечивающая автоматический сбор данных о качестве коммунальных услуг. Система включает:
- датчики температуры и влажности в жилых помещениях;
- термометры, интегрированные в общедомовые приборы учёта тепловой энергии;
- наружные метеодатчики, размещаемые на фасадах зданий.
Передача данных осуществляется через операторов системы (АО «Оператор ИС») и доступна для просмотра потребителями через портал ГИС ЖКХ (dom.gosuslugi.ru).
¶Ответственность за нарушение температурного режима
За предоставление коммунальных услуг с нарушением температурных нормативов предусмотрена ответственность:
- Управляющая организация обязана произвести перерасчёт платы по заявлению потребителя в течение 30 рабочих дней.
- Ресурсоснабжающая организация при нарушении температурного режима более чем на 4 °C (ниже норматива) выплачивает потребителю штраф в размере 0,1 % от размера платы за коммунальную услугу за каждый час нарушения.
- Органы жилищного надзора вправе применять к нарушителям административные санкции по статье 7.22 КоАП РФ.
¶Практическое значение
Использование термометров при фиксации нарушений температурного режима является фактически обязательным для обоснования требований о перерасчёте. Отсутствие документально подтверждённых замеров затрудняет доказательство нарушения со стороны ресурсоснабжающей или управляющей организации. В связи с развитием системы ГИС ЖКХ «Мониторинг» автоматизированный контроль температуры становится нормой для большинства многоквартирных домов в России.
Источники:
- Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства»
- Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»
- Федеральный закон от 26.06.2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»
- Постановление Правительства РФ от 01.07.2020 № 1025 «Об утверждении перечня средств измерений, подлежащих поверке»
- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, статья 7.22